春节刚过，乍暖还寒。贵州高原已是一片繁忙景象，一批产业园区建设正如火如荼，一些企业夜以继日加紧建设，一些投产达产项目已效益初现。仅一年多的时间，在中央及国家部委支持下，贵州抢抓机遇，乘势而上，一大批产业项目已从国发2号文件中“落地”到黔中大地。

2012年1月12日，国务院下发《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(即国发【2012】2号文件)，首次从国家层面将贵州的战略定位确定为全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地、西南重要陆路交通枢纽，以及扶贫开发攻坚示范区、文化旅游发展创新区、民族团结进步繁荣发展示范区以及长江、珠江上游重要生态安全屏障。

这一纲领性文件的出台，象征和标志着中央将贵州后发赶超、确保与全国同步建成全面小康社会上升为国家战略。这不仅为贵州当前和今后一个时期的经济社会发展指明了方向，绘就了蓝图，还用一系列支持性政策措施助力贵州经济社会发展新跨越，激发了黔中大地积蓄已久的力量，为同步建成全面小康社会、实现贵州的“中国梦”打下了坚实的基础。2012年，贵州全省地区生产总值同比增长13.6%，继2011年后继续位居全国前列。

国家战略层面绘就贵州发展蓝图

国发2号文件赋予贵州的跨越式发展以全新的重大意义。文件响亮提出，“尽快使贵州富裕起来，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的象征，是国家兴旺发达的标志”。

文件明确了贵州在全国发展格局中“四基地一枢纽”和“三区一屏障”的战略定位，将贵州的空间布局明确为：按照“黔中带动、黔北提升、两翼跨越、协调推进”的原则，充分发挥黔中经济区辐射带动作用，加快建设黔北经济协作区，积极推动“毕水兴”(毕节、六盘水、兴义)能源资源富集区可持续发展，大力支持“三州”(黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州、黔西南州)等民族地区跨越发展，构建区域协调发展新格局。

按照国家发改委的批复，黔中经济区将打造成为国家重要能源资源深加工、特色轻工业基地和西部地区装备制造业、战略性新兴产业基地、国家文化旅游发展创新区、全国山地新型城镇化试验区、东西互动合作示范区、区域性商贸物流中心。

黔北经济协作区内，以遵义、铜仁为节点城市，以黔北、黔东北为腹地，将积极构建连接成渝经济区和黔中经济区的经济走廊，重点发展航天等装备制造、金属冶炼及深加工、化工、特色轻工、旅游等产业，推进武陵山地区经济协作和扶贫攻坚。

在以毕节、六盘水、兴义为节点城市的“毕水兴”能源资源富集区，将充分发挥能源矿产资源优势，建设我国南方重要的战略资源支撑基地，重点发展煤电煤化工、钢铁有色、汽车及装备制造、新能源等产业，深入推进毕节试验区建设。

黔东南州、黔南州、黔西南州及其他民族自治地方将加快跨越式发展步伐，重点发展文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族医药和农林产品加工业，打造具有国际影响的原生态民族文化旅游区。

贵州坚持把实施《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》放在重要位置，努力消除工程性缺水和生态脆弱的瓶颈制约，促进经济社会可持续发展。全省立足“四基地一枢纽、三区一屏障”的战略定位和“四大区域”的空间布局，抓紧规划和实施一批重大项目，启动实施了黔中经济区核心区建设、出海通道建设等20个重大项目，带动贵州经济社会实现又好又快发展。

政策着陆给力贵州“中国梦”

贵州加快发展具有特殊的重要意义，凝结着党中央、国务院的殷切期望，意味着中央把贵州的发展置于中国、世界的发展大背景下来全面考量，就是要让贵州在服务全国大局、实现中华民族的伟大复兴中担负起更大责任和历史使命。

是机遇就要牢牢抓住。国发2号文件出台后，国家相关部委对落实好此项国策表现出强烈的责任意识和使命意识，与贵州省共同推进贯彻落实，为贵州加快发展提供强有力支持和保障。贵州迅速梳理出一批重点项目，积极争取中央支持、加强银企对接。截至目前，共有35个国家部委和单位或相继出台了支持贵州发展的政策文件或与贵州签署合作协议。

国家质监总局允许省质监局对贵州符合条件的白酒生产企业发放生产许可证，贵州佳酿将获得更宽广的发展空间，成为贵州骄傲的一张名片。在国家层面的政策引导下，贵州省实施了包含扶贫脱贫攻坚、就业和创业、劳动者素质提升、城乡社会保障体系建设等在内的“十大民生工程”。

风正一帆悬，潮平两岸宽。去年3月2日，贵州省在北京召开金融座谈会，14家中央金融机构齐发力，签约支持贵州发展的502个项目，覆盖民生社会事业发展，生态移民搬迁，交通、能源、水利等基础设施建设，旅游、特色药业等优势产业。到同年9月末，贵州金融机构存、贷款余额已分别突破1万亿元和8000亿元。

贵州省还采取措施发展壮大地方金融机构。去年10月，由贵州省内安顺、遵义、六盘水三家城市商业银行重组而成的贵州银行挂牌成立，其主要职责是服务小微企业、服务“三农”、服务地方经济建设。目前，全省正引导和鼓励符合条件的银行业金融机构、大中型企业和民间资本在县域发起或参与设立村镇银行，力争到2015年，全省各县(市、区、特区)至少成立1家村镇银行。

随着全省金融机构存款余额突破万亿元并不断增加，金融机构可贷资金规模随之扩大，更好地满足了各类主体的资金需求，促进全省投资扩大，拉动经济加速发展。

东风激活投资领域一池春水

国发2号文件的东风激活贵州投资领域一池春水，引来全社会资本积极注入，扩大投资成为贵州在追赶中位次前移的重要依托。

2012年，贵州省固定资产投资继续保持高速增长态势，投资增速在全国排名第一。全年，贵州全社会固定资产投资达到7809.5亿元，同比增长53.1%;地区生产总值达到6802亿元，同比增长13.6%，各项主要经济指标增长高于全国、高于西部。去年，贵州省重点领域投资进一步加强，工业投资(含产业园区基础设施)3126.22亿元，同比增长35%。民营经济的潜在实力被挖掘，全省民间投资3532.84亿元，同比增长67.8%。

一张白纸，白手起家，国发2号文件规划建设的贵安新区正努力向内陆开放型经济示范区迈进。

春草连天起，机遇正当时。研究政策，主动衔接，贵州去年还确定了总投资达1.845万亿元的1073个重大项目，并梳理出全省列入国家“十二五”规划、国发2号文件的总投资达6371亿元的223个项目，作为争取中央支持和加强银企对接的重点。

中央部委规划批复的系列项目，为贵州当前调结构、保增长和长远可持续发展提供了强力支撑。

去年，贵州全省重大工程和重点项目完成投资3275亿元，固定资产投资、工业增加值、财政收入等主要经济指标保持高位运行。

今年2月1日，贵州省又启动了全省招商引资万亿投资项目千次推介对接活动，省、市(州)、县(区、市)三级编制、入库招商项目总投资不少于10000亿元、组织集中签约项目总投资不少于3000亿元，确保全省完成引进省位实际到位资金5000亿元、同比增长30%以上。省发改委今年共安排1142个重大工程和重点项目，总投资额2.3万亿元，为全省提高经济总量和优化经济结构提供重要支撑。