四、存在的主要问题
一是思想观念仍需进一步解放。要自觉从过分依赖地缘优势及习惯于在本行政区域配置资源的思维定势中解放出来,树立大局观和区域一体化发展的意识。
二是专项规划滞后。在凯麻同城总规下的控制性详细规划、城市设计、专项规划尚未编制完成,资源整合、片区开发建设、存量资产盘活、投融资等受到影响。
三是融资渠道较少。财政资金总量小,县级融资能力弱,开发建设资金不足,导致基础建设进展缓慢。
四是管理体制仍需理顺。委托代管区域的规划建设、社会管理、利益分配等机制不完善、不统一,导致存在一些管理盲区。
五是合作机制仍需完善。必须突破行政区划体制的束缚,自觉打破狭隘的利益格局,在招商引资、社会事务、路网建设、旅游开发和环境保护等方面建立直接协调机制,降低行政成本,提高工作效益。
五、下步工作建议
一是加大规划衔接力度。严格按照凯麻同城化建设要求,协助完善凯麻同城化区域功能布局规划、城市规划区功能布局规划和交通、路网、产业等专项规划,加快推进下司片区控制性详细规划、综合服务中心区域城市设计和碧波工业园区等相关规划的编制工作,提升城市综合承载能力。
二是加快项目建设进度。紧紧围绕工业化、城镇化、农业产业化“三化”同步战略,坚持以做强“两区”、建设“两城”、打造“两带”为抓手,着力打造麻江无水港、县城北扩区宜居环境、下司特色旅游产业等建设项目,全力推进炉山至麻江城市主干道、炉山至下司快速通道、滨江大道、城东城市主干道等重点项目建设,提升经济总量。
三是积极盘活存量资产。加强对土地、房产等国有资产的管理,努力盘活存量资产,提高资产利用率,提高资产收益率,实现国有资产的保值增值。
四是加大土地开发力度。用活“向山要地”、“削山填谷”等试点政策,着力破解用地难等“瓶颈”问题。
五是加强体制机制研究。加大与凯里市、凯里经济开发区、炉碧经济开发区协作配合力度,加强对凯麻同城化体制机制的研究,积极配合做好凯麻同城化建设工作和协调服务工作,进一步优化发展环境,按照“洽谈一批,签约一批,开工一批”的要求,提高项目的落地率和资金到位率,确保以州级行政中心和下司古镇为核心区的新城区建设工程和下司至宣威、麻江至下司等城市主干道路网工程等项目明年内开工建设。(麻江县政府办)