第二,新兴力量快速发展,国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展。党的十八大报告指出,新兴市场国家和发展中国家整体实力增强。这对世界和平与发展是个有利因素。近年来,新兴市场国家和发展中国家一批接一批走上快速发展的道路,为世界经济发展增添了新引擎新动力。同时,世界多极化促进了国际关系民主化。新兴力量更加广泛深入地参与国际政治和安全事务,在热点问题解决进程中发挥着更大作用。这有利于国际秩序朝着公正合理的方向发展。
第三,中国自身实力和影响力不断增强。我国和平发展的最大机遇来自我们自身实力和影响力的不断增强。同本世纪第一个10年相比,我国经济总量从本世纪初的世界第六位跃居世界第二位,占世界经济比重从2002年的4.4%提高到2011年的10%左右。我国参与国际竞争、抵御外部风险的能力进一步增强,塑造外部环境的能力显著提高,运筹对外关系的资源和手段更加丰富,各方对我国的借重与合作不断增多。当然,我国仍然是一个发展中国家,实现现代化还有很长的路要走。
(二)我国和平发展仍面临不少困难和挑战
一是国际上的冷战思维不甘心退出历史舞台。中国走和平发展道路,既取决于自己的努力,也需要得到外部世界的理解和支持。国际上总有一些人抱着冷战思维、零和博弈的旧观念不放,把中国发展壮大视为对自身的威胁,总是怀疑中国走和平发展道路的诚意和决心,想方设法对中国和平发展加以牵制和干扰。我们应当用坚持和平发展的切实行动打破冷战思维的窠臼,争取国际社会对我国和平发展越来越多的理解和支持。
二是我国发展的外部环境还有严峻的一面。党的十八大报告对世界经济形势作出了冷静客观的评估,指出国际金融危机影响深远,世界经济增长不稳定不确定因素增多,全球发展不平衡加剧。未来几年,在美欧日经济持续低迷的情况下,我们扩大外需的难度将进一步增大,同发达国家的经贸摩擦以及同发展中国家的同质竞争趋于上升。对此,我们要高度重视,做好应对准备,努力趋利避害,维护我国持续健康发展的势头。
三是传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,局部动荡和热点问题复杂难解。未来一个时期,国际安全挑战将更加复杂多元,从经济危机到社会动荡、从热点冲突到恐怖活动、从全球性挑战到自然灾害,乱象纷呈并相互交织。党的十八大报告明确指出,当今世界,“霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升,局部动荡频繁发生,粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出”。这再次提醒我们,为我国和平发展营造有利外部环境依然任重道远。
总的看,“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。我们要按照党的十八大的要求,准确判断重要战略机遇期内涵和条件变化,坚持和平发展的正确方向,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来,确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。
三、新的历史条件下中国将始终不渝走和平发展道路
党的十八大报告强调,在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利,必须坚持和平发展。“要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展,通过争取和平国际环境发展自己,又以自身发展维护和促进世界和平,扩大同各方利益汇合点,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”这指明了新形势下中国外交政策的基本走向。
(一)坚定奉行独立自主的和平外交政策
独立自主是中国外交一以贯之的基本原则。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益,决不会屈服于任何外来压力。我们根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策,秉持公道,伸张正义。我们主张和平解决国际争端和热点问题,反对动辄诉诸武力或以武力相威胁,反对颠覆别国合法政权,反对一切形式的恐怖主义。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治,不干涉别国内政,永远不称霸,永远不搞扩张。中国将始终是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。
(二)坚持奉行互利共赢的开放战略
互利共赢是中国走和平发展道路的鲜明特征。党的十八大报告明确提出,中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略,通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。我们致力于缩小南北差距,支持发展中国家增强自主发展能力。我们将加强同主要经济体宏观经济政策协调,通过协商妥善解决经贸摩擦。我们坚持权利和义务相平衡,积极参与全球经济治理,推动贸易和投资自由化便利化,反对各种形式的保护主义。事实证明,中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展、共赢的发展。中国的发展必将为世界带来更多机遇。
(三)坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作
和平共处五项原则是国际社会公认的处理国际关系的基本准则。新形势下,我们将继续在和平共处五项原则的基础上,同所有国家发展友好合作。我们将改善和发展同发达国家关系,拓宽合作领域,妥善处理分歧,推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。我们将坚持与邻为善、以邻为伴,巩固睦邻友好,深化互利合作,努力使自身发展更好惠及周边国家。我们将加强同广大发展中国家的团结合作,共同维护发展中国家正当权益,支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权,永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。我们将扎实推进公共外交和人文交流,维护我国海外合法权益。我们将开展同各国政党和政治组织的友好往来,加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流,夯实国家关系发展社会基础。
(四)坚持推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界
推动建设和谐世界是中国走和平发展道路的必然要求。我们致力于同各国人民一道,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。我们主张,在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神,推动国际关系民主化,尊重世界文明多样性、发展道路多样化,在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展。中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来,以更加积极的姿态参与国际事务,发挥负责任大国作用,推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。推动建设和谐世界体现了时代发展的客观要求和世界人民的共同愿望,将为中国和平发展和世界未来开辟更加光明的前景。
中国人民热爱和平、渴望发展。我们坚信,始终不渝走和平发展道路的中国,必将为世界和平与发展作出更大贡献。
(本文选自人民出版社已出版的十八大报告辅导读本)