在第二批学习实践活动中，贵州省黔东南州结合州情实际，不断完善发展思路，突出生态文明建设和经济功能区建设，努力推动全州经济社会科学发展。
“把脉”科学发展模式 为生态文明建设“开方”
该州按照十七大的精神和贵州省委“探索建立黔东南生态文明建设试验区”的要求，突出生态文明建设，扎实推进学习实践活动深入开展。
调查研究围绕生态建设进行。紧紧围绕影响和制约全州加快发展、科学发展、又好又快发展的突出问题，就如何走生态文明崛起的科学发展道路、如何建立和完善适应生态文明试验区建设的体制机制、如何发展民族文化与生态旅游业、如何发展特色经济、如何服务生态文明试验区建设等问题，确定调研课题，开展调查研究。全州共确定调研课题2150个，通过调研查找出突出问题646个，筛查出拟废止、修改、新建的政策制度364项。
解放思想大讨论结合生态文明开展。认真组织开展“两破一推”（突破传统思维定势、破除传统发展观念、推动黔东南科学发展）解放思想大讨论活动，围绕破除“三依赖”（一味依赖于条件优劣议发展，一味依赖于传统观念抓发展，一味依赖于外界支持促发展）思想、消除“三不够”（自加压力谋突破不够，自我扬弃谋创新不够，融入大局谋发展不够）现象，在“要不要建设生态文明试验区”、“建设什么样的生态文明试验区”、“怎样建设生态文明试验区”等问题上形成共识，把全州上下的思想认识统一到科学发展观的要求上来，统一到走生态文明崛起的科学发展道路的发展思路上来。
主题实践活动突出生态建设特色。紧紧结合实际，围绕“生态立州”战略，通过深入调研，广泛征求意见，进一步统一了思想、形成了共识，确定以“走生态文明崛起的科学发展道路，实现经济社会发展历史性跨越”为活动主题，以“围绕一条主线，加快‘两区’建设，提高‘三力’水平，实现‘四个突破’”（即围绕加快发展、科学发展、又好又快发展这条主线；加快生态文明试验区、东南部特色经济区建设；提高执行力、创造力、公信力水平；实现在发展民族文化与生态旅游业、推进旅游市场化上有新突破，实现在抓好特色农产品基地、推进农业产业化上有新突破，实现在优化产业结构、推进新型工业化上有新突破，实现在统筹城乡发展、推进城镇化建设上有新突破）为活动总载体，推动学习实践活动深入开展。
发展项目扭住生态建设推进。以抓好项目促发展，紧紧抓住中央新增投资项目建设的机遇，申报争取项目、开工建设项目。在新增中央投资项目中，全州共争取投资项目727个，项目总投资近19亿元，截至目前，已完成投资40705万元，竣工项目215个。
“把脉”科学发展思路 为经济功能区建设“开方”
该州根据区域经济理论、比较优势理论和资源禀赋条件、主体功能区要求，按照生态经济功能区、城市经济功能区、工业经济功能区的三个主体功能区的格局提出了优化区域经济布局的“四圈一区”发展框架，坚持有所为、有所不为和因地制宜、各有侧重，重点突现生态经济功能区，相对集中发展城市经济功能区和工业经济功能区，积极探索与黔东南生态文明建设试验区相适应的发展模式，努力打造黔东南区域经济发展新格局。
加快生态经济功能区建设。依托良好的自然生态和丰富的原生态民族文化，加快与“节约能源资源、保护生态环境”要求相适应的全州民族文化产业与旅游产业发展，突出原生态特色，壮大文化旅游产业，深度开发旅游资源，建成原生态民族文化世界旅游目的地和东中部发达地区的后花园。
加快城市经济功能区建设。针对全州城市发展滞后、辐射带动作用不明显的实际，重点发展以区域中心城市凯里为中心和包括麻江、雷山、丹寨、台江在内的凯里城市经济圈，加快发展区域次中心城市黔东新城、黎平、榕江城市，稳步发展以县城为重点的城镇发展，增强城市（镇）的聚集带动作用，形成黔东南良好的特色城镇经济发展格局。
加快工业经济功能区建设。依托以沪瑞高速公路、株六铁路复线构成的东西方向北部交通大通道和即将形成的以厦蓉高速公路、贵广快速铁路运输为主构成的东南方向南部交通大通道带来的区位优势和全州丰富的生物、矿产、劳动力等资源优势，加快发展凯里经济开发区和建设以镇（远）岑（巩）黔东循环经济工业区、凯里炉山循环经济工业区、从江洛（香）贯（洞）产业转移承接区、丹寨金钟产业承接区为主的产业集中发展区，不断提高工业产业集中度，最大限度保护青山绿水。
（许扬平 杨光勇）
