人民网讯 从悲剧触动公众神经，到草案公布征求意见，再到出台实施，酒驾入刑的立法进程始终伴随社会对酒驾容忍度的不断降低而推进。
触目惊心的事实激发行动与反思
据公安机关数据，2008年，全国共处罚酒后驾驶57.5万起，其中醉酒驾驶9.2万起;2009年，共处罚酒后驾驶72.2万起，同比上升25.6%，其中醉酒驾驶11.2万起，同比上升22%。醉酒驾车犯罪呈多发、高发态势。
原本在公众眼里，危险可能只是一些数字。但近年来几起严重醉酒驾车肇事事件的接连发生，过程和后果尤令人出离愤怒，顿使酒驾行为成众矢之的，严查严惩呼声高涨。
时间：2008年12月14日 地点：成都
经过：孙伟铭在醉酒驾车与其他车辆追尾后，为逃逸继续驾车超限速行驶，先后与4辆正常行驶的轿车相撞，造成4人死亡、1人重伤。
时间：2009年6月30日 地点：南京
经过：张明宝酒后驾车回家，沿途先后撞倒9名路人，并撞坏路边停放的6辆轿车，造成5人死亡、4人受伤的特大交通事故。被抓获后，张明宝被检出血液中酒精浓度为每一百毫升381毫克(每一百毫升八十毫克属于醉酒)。
时间：2010年5月9日 地点：北京
经过：陈家因酒驾超速造成多车相撞并致两死一伤，酿成 “英菲尼迪交通肇事惨案”。
几起案件因为相似的案由与案情频频被连带提及。一时间，惨案在全国范围内引起了公愤。
从2009年下半年开始，针对酒后驾驶的“抬头”，公安交通管理部门开展了酒驾专项整治行动，其间，因酒后驾驶导致交通事故起数、死亡人数与上年同期相比分别下降了36.6%和39.8%，取得了阶段性成效，获得了国民一致的支持。
仍然令人担心的是，尽管整治酒驾专项活动受到社会如此广泛的支持，但这毕竟是在特殊情况下实施的一种临时性措施。
舆论态势还催生了最高人民法院的指导意见。
《最高人民法院关于醉酒驾车犯罪法律适用问题的意见》指出，“行为人明知酒后驾车违法、醉酒驾车会危害公共安全，却无视法律醉酒驾车，特别是在肇事后继续驾车冲撞，造成重大伤亡，说明行为人主观上对持续发生的危害结果持放任态度，具有危害公共安全的故意。对此类醉酒驾车造成重大伤亡的，应依法以以危险方法危害公共安全罪定罪。根据刑法第一百一十五条第一款的规定，醉酒驾车，放任危害结果发生，造成重大伤亡事故，构成以危险方法危害公共安全罪的，应处以十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。”
过去类似案情大部分以交通肇事罪定罪，意见出台后，可以以危险方法危害公共安全罪定罪了。可以说对于酒驾的惩处标准更为严厉。但“以危险方法危害公共安全罪”定罪属极少数的个案。
也许因为酒文化过于浓厚，酒驾始终没有因为曾目睹过的惨烈悲剧而停止。舆论认为，根本原因还在于酒后驾驶违法成本太低，不足以从内心警醒震慑那些喝酒开车的人。长远之计，是要以立法的方式来建立惩处酒驾的长效机制。
据了解，原来酒驾行为主要靠行政管理手段或者民事手段调整约束，规制酒驾的法律规定散见于刑法和道路交通安全法之中，其中《道路交通安全法》第22条规定，饮酒的人不得驾驶机动车;第91条规定，饮酒后驾驶机动车的，处暂扣1个月以上3个月以下机动车驾驶证，并处200元以上500元以下罚款;醉酒驾驶机动车的，处15日以下拘留和暂扣3个月以上6个月以下机动车驾驶证，并处500元以上2000元以下罚款。一年内醉酒后驾驶机动车被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，5年内不得驾驶机动车。与酒驾相联系的刑法条文只有一个，即刑法第133条规定的交通肇事罪，这一罪是侵害犯而非危险犯，只有发生严重危害后果才能进行刑事评价。
