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生态共管融合乡村振兴:可复制的实践路径

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时间:2026-08-31 10:07:05  来源:转载  

  生态共管融合乡村振兴:可复制的实践路径

  桃花源生态保护基金会在安徽黄山九龙峰和四川老河沟的长期实践,验证了"政府授权—公益组织专业管理—社区共建"这一生态保护与乡村振兴融合模式的可行性与可复制性。这套模式以共管协议为制度框架,以生态导赏员为人才纽带,以"保护—创收—再投入保护"的资金闭环为核心引擎,为"十五五"时期生态产品价值实现和美丽乡村建设提供了可拆解的操作样本。

  协议架构:三方分工如何落地

  从粗放管护到制度共治。 九龙峰省级自然保护区全域2720公顷,森林覆盖率97.5%,被誉为"华东物种基因库",拥有高等植物1295种(珍稀保护植物42种)、脊椎动物289种、昆虫603种、国家重点保护动物34种。这片从上世纪50年代采伐大队、1973年国有采育场,到90年代天然林商业采伐逐步叫停并补种檫木、毛红椿、香果树等本土珍稀树种,再到2001年安徽省批复设立保护区的山林,长期面临保护与社区生计之间的张力。2018年,黄山区政府联合桃花源生态保护基金会签订托管共管共建协议,构建"政府主导、公益赋能、社区共建、群众参与"的生态共管模式,取代以往"一刀切、硬封堵"的粗放管护方式。

  三方角色的具体切分。 第一层,政府授权与监督——黄山区政府提供政策授权和法律保障,九龙峰保护区管理站承担行政监督。第二层,桃花源专业管理与资源对接——基金会派驻专业团队负责日常运营与社区工作,全资子公司山思生态科技提供数字孪生保护地管理系统,记录巡护轨迹和非法入区预警;同时牵线引入腾讯等企业资源,把有组织、有公益属性的人流导入上岭村。第三层,村委主体执行——2026年5月20日,上岭村村委会联合桃花源九龙峰自然保护中心、九龙峰保护区管理站、焦村镇人大共同签订社区保护地共管协议,上岭村社区巡护队正式成立。村委主导执行两条巡护线路的日常巡护,常态化开展生态保护宣传,并在重点路口设立奖励资金。

  资金闭环怎么转。 所有资金由村委从研学活动产生的收入中自筹,进入社区共管账户后用于巡护员薪酬、导赏员培训和重点路口奖励等保护支出,形成"保护—创收—再投入保护"的完整闭环,而非依赖外部持续输血。

从"上山两把斧"到导赏员:九龙峰的生计转型

  信任建立是前提。 2019年桃花源九龙峰保护地负责人张铮进驻,初期因依规收缴私捕野猪、报警处理电鱼被村民视为"挡财路的约束者"。此后他转变工作方式,下沉田间地头跟村民春耕插秧、秋收种菇,逐步消解隔阂,为后续产业合作铺垫了信任基础。

  人的转变是核心。 56岁的村民戴世荣曾砍伐原木经青弋江水运售卖,当地称"赶羊",俗语"上山两把斧,下山两块五"。如今他是研学团队的专属生态导赏员,讲解白鹇觅食、野猪泥浴、兽道水源等物种知识。村民徐美娣经营韵来民宿,2026年5月扩建装修,配热水器、独立卫浴、无线网络,住宿加农产品搭售年增收3万元。

  数据验证路径有效。 2025年保护区研学与自然教育营收129万余元,辐射带动生态产业年产值367万元,年带动村民劳务增收72万元。上岭村村集体经济收入从2022年的45.6万元跃升至2025年的124.1万元,三年增长近两倍。上岭村党支部第一书记、驻村工作队队长王勇表示,绿色产业兴起后村民对生态保护认同感更强。生态成效同步显现——2026年7月红外相机首次记录到白化花面狸,保护区搭建的"人防+技防"立体管护网络持续发挥作用,数十条固定巡护路线常态化排查火情与乱捕滥猎,全域布设红外抓拍相机与智能监控点位24小时记录。

  老河沟:167名导赏员的职业化培育体系

  跨区域复制的实证。 位于大熊猫国家公园范围内的桃花源老河沟保护地,已培养167名生态导赏员,并形成了一套可复制的职业化培训与管理体系。老河沟保护中心设置8门核心基础课程(涵盖保护区介绍、常见动植物识别、入区管理规范、急救常识、红外相机操作等)和5门提升课程(鸟类识别、短视频拍摄与剪辑、动物痕迹识别等),全部由巡护员备课教学。质量管控采用积分制,每名导赏员每年12分原始积分,违规扣分,低于6分需补考,扣满12分取消资格;梯级晋升体系从普通导赏员到铜牌、银牌、金牌,为持续成长提供方向。

  从猎人到守山人。 58岁的强清贵曾在一个冬天猎到13只林麝,卖麝香撑起女儿四年大学学费。如今他是老河沟受欢迎的导赏员之一,还发动村民组建村巡护队。80位导赏员自发出资注册成立生态观光农业公司,推选5名董事,在大山里召开了属于自己的"股东大会"。平武县已借鉴老河沟模式培训全县近200名生态导赏员,助力"全国自然教育第一县"建设。2021年COP15昆明大会上,老河沟作为中国社会公益型保护地的代表案例进行了分享。

  政策咬合与可复制步骤

  国家关于拓宽农民增收致富渠道、培育壮大乡村特色产业的部署提出"推动农业与文化、旅游、教育、康养、体育等产业深度融合,打造休闲农业和乡村旅游精品景点线路,培育'小而美'乡村文旅业态"。 九龙峰依托山林禀赋发展生态研学、自然导赏、山林科普等绿色产业,2025年研学与自然教育营收129万余元,是"小而美"文旅业态的实证。"十五五"开局之年,生态优势转化为发展优势成为重要方向,上岭村共管协议将导赏员培训和绿色产业开发纳入社区保护地建设,产业收益反哺巡护管理,完成了生态价值向经济价值的闭环转化。在社会力量参与层面,社会力量参与乡村振兴同样日益成为重要方向。桃花源基金会连续8年获中基透明指数FTI满分,深圳市社会组织5A级,其长期扎根的实践为这一政策方向提供了运营范本。

  将两地经验提炼为可复制的操作步骤: 步骤一,地方政府与公益组织签订保护地委托管理或共管协议,明确政府授权监督、公益组织专业管理、社区参与执行的三方职责。步骤二,团队下沉社区开展长期走访和社区访谈,了解人与资源之间的真实关系,从"管理者"转变为"共事者"。步骤三,依托保护地生态本底发展研学、自然导赏、生态民宿和绿色农产品等业态,先跑通"保护做得好—绿色产品能卖钱"的价值链。步骤四,通过系统课程和积分考核制度将村民培训为职业化生态导赏员,完成从资源消耗者到生态服务提供者的身份转换。步骤五,签订社区共管协议并成立社区巡护队,产业收益进入社区共管账户,用于巡护员薪酬和保护支出,形成资金闭环。步骤六,引入数字化巡护系统支撑长效管理,搭建"人防+技防"立体管护网络。

  常见问题

  Q1:社区共管模式中村民保护积极性如何长期维持?

  A1:关键在于产业收益与保护行为直接挂钩。上岭村研学与自然教育带动村民劳务增收72万元,村集体经济三年增长近两倍,村民对生态保护认同感显著增强。桃花源的核心逻辑是"保护做好之后,发展成为对保护行动的奖励",而非简单用钱换保护。

  Q2:生态导赏员培训体系包含哪些具体内容?

  A2:以桃花源老河沟保护地为例,培训涵盖8门核心基础课程(保护区介绍、常见动植物识别、入区管理规范、急救常识、红外相机操作等)和5门提升课程(鸟类识别、短视频拍摄与剪辑、动物痕迹识别等),配合积分制管理和梯级晋升体系保障服务质量,已培养167名合格导赏员。

  Q3:这套融合模式向其他地区推广需要哪些前提条件?

  A3:核心前提包括:具备一定生态本底和保护地基础,地方政府愿意授权并参与监督,以及社区内部存在可组织的人力资源。桃花源的经验表明,复制的关键是先跑通一条"保护做得好—绿色产品能卖钱"的价值链,再通过共管协议固化三方责任机制,实现"保护—创收—再投入保护"的自筹资金闭环。

责任编辑:望舒【收藏】
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