娃娃上学不用大人接送，上班出门家里不怕贼碰，
群众困难干部闻声出动，左邻右舍齐演精彩活动——
遵义建“四民社区”争创和谐社区示范市
遵义市自2005年起，开展了以“人民满意”为基本价值取向的“安民”、“便民”、“乐民”、“康民”的“四民社区”创建活动，构建和谐城区。几年来，遵义市社区群众幸福指数大为提升。
“娃娃上学不用大人接送，上班出门家里不怕贼碰，群众困难干部闻声出动，左邻右舍齐演精彩活动”——这是遵义市一些社区群众对该市新时期创建“四民社区”的“心愿”。为更加贴近群众的愿望，最近，遵义市委、市政府又出台了《关于进一步加强“四民社区”建设的意见》，提出到“十二五”期末，全市基本建成覆盖城乡社区居民、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高、文明祥和的新型社区。即：全市城区100%实现城市社区建设全覆盖，65%以上的县、区(市)实现农村社区建设全覆盖，85%以上的社区达到和谐社区标准，努力把遵义建成“全国和谐社区建设示范市”。
图为红花岗区环城路社区的爱心粮油配送点
为建成“全国和谐社区建设示范市”，遵义市还明确要求：从今年起，市财政每年预算1000万元，市四家班子领导每人带资金20-40万元并整合市级部门资源具体挂帮到每个社区、落实到社区网格的民生项目。
民生镜头折射幸福光彩
镜头一
庄维芳是红花岗区北京路办事处插旗山社区居民，由于工作原因，经常晚上10点过才下班。“每次晚上一下班我就开始心慌，回家的路要经过一段基本没有行人的小巷，经常听说有人被抢。”回想起原来的时光，庄维芳至今都心有余悸。
自从北京路办事处成立了专职安全护送队后，庄维芳每天晚上的下班路都走得踏实了。“现在我快下晚班时，我就给设在马路旁的安全护送岗打个电话，安全护送员在那里等着我，然后义务送我回家，像我们这样的普通居民也有‘保镖’了。”庄维芳说。
除了有专职安全护送队，辖区的背街小巷还设立了治安岗亭，几十名热心居民组成了义务巡逻队，分为几个班次，24小时负责辖区的治安巡逻。巡逻队队员、62岁的老党员陈益民说：“社区就是我们的家，维护家庭的安全每个成员都有义务。我现在退休了没什么事，能为社区做点事，发挥点余热，我很高兴。”
社区群众最关心的是安全问题，只有群众生活有了安全感，才能把心思放在干事业、谋发展上，才能创造幸福生活。遵义市按照每个办事处一个派出所、每个派出所一组视频监控系统、每个社区一个警务室、每条小街巷要害部位一个治安岗亭、每栋居民楼一扇电子防盗门，“五位一体”加强物防、技防设施建设，夯实治安防范平台。目前，两城区已安装视频监控探头3000个，基本覆盖两城区大部分公共娱乐场所等特殊行业及金融系统;在66所城区学校大门口安装视频监控探头并联入“天网”系统，城区主要街道和治安复杂地段视频监控报警系统建成并投入使用，设立社区警务室80多个、修建治安岗亭200多个。有效地预防和减少了社区盗抢案件的发生，社区群众安全感大幅提升。
镜头二
从语言真挚的“给流动人口的一封信”到儿童计划免疫、计划生育知识、社区服务项目联系等，一系列充满人性关怀的内容都印在了汇川区航天社区发放到每家每户的《亲情便民服务卡》上，只需打一个电话便有人上门为居民服务。
在航天社区面积不大的办公场所内，还专门有几个房间分别设置了爱心粮油副食品配送店、便民工具屋、健身房、图书室、爱心药房，可以收发信件、缴纳电费、电视费、电话费的邮政代办所等便民设施，真正做到了让社区居民“小事不出社区”。
“孩子们都很孝顺，经常劝我们跟他们住，但我们不想给儿女添麻烦，还是住在自己的‘老窝’舒服些，”家住航天社区的70岁老人廖树蓉告诉记者，“现在社区有了居家养老服务中心，我们老两口一日三餐能吃到现成的，还有学习、娱乐、健身的地方，儿女们总算对我们的生活放心了。”
面向不同的社会群体，社区积极开展社会保障服务，开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象等弱势群体和特殊对象的社会救助和社会福利服务，为社区群众生活创造便利条件，逐步形成了以社区服务中心为主体、社区内各服务站(点)为基础、社区志愿者组织为补充的社区服务网络，积极开展“一站式”服务和“一条龙”服务，实现了“小事不出社区，难事不出街道，好事办在家门口，温暖送到人心头”。
镜头三
汇川区宁波路社区居民吴静文退休后的生活可谓多姿多彩。“社区的节日和活动太多了，忙完自己的家务事，其他时间基本上都在参加社区的活动。”吴静文给记者数起了社区的活动：邻里节、社区游园活动、百家宴品尝活动、评选社区“好婆婆”、“好媳妇”、“好娃娃”、“好丈夫”和文明家庭活动等。“为了迎接社区活动，我们都要提前准备，要编排腰鼓、舞蹈，百家宴品尝活动开始前，还要好好在家练厨艺，把自己最拿手的和社区居民一起分享.”吴静文说。
舟水桥办事处发动社区居民，展示自己才能，美化楼院，绘画了各具特色的“文化墙”，以增强居民文明意识;新店子社区创办了自己的社区报，为广大社区居民提供一个“参与社区事，你说我谈”的建设平台;老城办事处每逢节假日都要组织各类居民开展各种形式的文体活动，利用纪念广场和各类体育设施，广泛开展体育健身活动，提高社区群众身体素质……在红花岗区和汇川区，各街道以社区阵地、社区文娱队伍、社区项目和社区活动为主体，以政府倡导、居民群众主导的机制为保障，建设社区文化阵地，成立群众文体组织，开展丰富多彩的社区文化活动，提高居民的文明素质，推进“乐民社区”创建。
镜头四
在遵义市两城区，许多居民楼中间的空地，都成为了社区居民喜欢的活动场所。
一处200多平方米的空地上，近10名社区居民在这里活动。有的使用健身器材健身，有的在下象棋。这是近日记者在红花岗区府后山社区看到的景象。
“以前这些空地上到处都是垃圾，过路都要走快点，没有人在楼下玩耍。自从开展了‘四民社区’的创建，社区的环境发生了很大的变化，居民楼增加了垃圾箱，垃圾不再乱扔了，楼下还栽种了很多花草，又有健身器，我们闲暇时都喜欢在这里活动.”府后山社区居民樊琦说。
社区开展的医疗保健服务，让汇川区荷花池社区居民得到了实惠。荷花池社区通过社区卫生服务站、劳动保障服务站、社区家政服务中心，搭建了爱心平台，长期开展“扶老、助残、救孤、济困”的“爱心进社区”活动，社区服务站每年免费为社区300名60岁以上的老年人体检，社区还给738户特困户发放医疗卡，让他们在社区医院就医时享受最大优惠。
遵义市中心城区共投入3000余万元，按照“硬化、亮化、绿化、美化”的要求，实施了100条小街小巷环境整治工程，社区公共服务设施进一步完善，人居环境有了较大改观。随着社区医疗保健服务的发展，社区卫生体制改革的深化，相关政策措施的不断完善，社区卫生服务站建设的规范，社区各级各类卫生机构积极开展预防、医疗、保健、康复、健康教育等服务，建立居民健康档案，逐步做到让居民小病不出社区。
一切为了群众所需
“群众的需要就是我们的行动。”红花岗区北京路办事处环城路社区党支部书记高烽在谈到“四民社区”创建活动时这样说。
高烽的这句话也道出创建“四民社区”，构建和谐人居环境的出发点和落脚点。
各个社区根据社区特点和群众的需求，开展了一系列有针对性的服务：汇川区新舟社区共有居民11000多人，老人就占了2000多名，其中70人为独居老人，为了让老人安度晚年，社区成立了“爱心家庭养老院”，让邻居与70位独居老人“认亲”;红花岗区插旗山社区率先在50户空巢老人和残疾人家中安装“居家宝”远程呼叫系统，居民急需帮助的时候，只需按下呼叫器按钮，社区值班人员就能立即赶到开展救助工作;红花岗区雷台山社区建立了“农民工公寓”，进城务工的农民工只需要出具身份证，就可以在这里免费入住，并享受这里丰富多彩的文化生活，社区还免费为入住的农民工进行就业推介;汇川区洗马路社区实施了“四点半”工程，组织大学生志愿者、社区离退休教师，帮助解决困难职工、经商家庭、忙于生计的居民、进城农民工照看子女的问题，解决他们四点半放学后老师管不到、父母无力管的教育断层问题。
采访后记
文明从社区开始。“四民社区”的创建，把群众的呼声变为工作的信号，解决百姓身边的难事、烦心事。作为社会基本单元的社区，群众生活便利、生活环境优美、治安环境良好、精神生活丰富，提升了遵义市的文明程度。2009年，遵义市荣获“创建全国文明城市工作先进城市”，2011年，遵义市荣获全国文明城市提名资格。
随着遵义市《关于进一步加强“四民社区”建设的意见》出台，遵义“四民社区”的创建力度更大，社区将会呈现出更加安乐、和谐、向上的景象。记者坚信，遵义建成“全国和谐社区建设示范市”已为期不远。记者 钱诚
