州委书记廖少华接受贵州电视台专访
5月29日，州委书记廖少华在州委3楼贵宾室接受了贵州电视台记者的专访，本次专访廖书记向贵州电视台谈到了黔东南近几年来的飞速发展的成果、黔东南所具有的独特优势，近年来党建工作取得的成绩，黔东南州经济差距的存在和缩小差距所采取的措施等，通过访谈，廖书记说黔东南的发展要想赶超确实存在很大的压力，但是我对黔东南充满了信心。
以下是访谈实录：
（1）记者：廖书记，您好。提起黔东南，大家都说这里山水如画人文如诗，充满了独特魅力，那么黔东南最吸引您的是什么？
廖少华书记：黔东南丰富的原生态民族文化和良好的自然生态，就是黔东南最大的比较优势。中国著名文化人余秋雨先生就把黔东南称为“原生态民族文化保留的典范地”，世界旅游组织原秘书长弗朗西斯科•弗朗加利先生称其2002年金秋的黔东南之旅为：“我一生中最难忘、最荣幸的一次体验，黔东南这个歌舞之州、森林之州、友好之州、神奇之州，必将成为世界上最具吸引力的旅游圣地”，等等，这些都是黔东南所具有独特迷人魅力的最好注解。目前，黔东南州有39项53个保护点列入国家非物质文化遗产名录，数量占全省的近一半，为全国市州地级第一位，其中2009年侗族大歌入选联合国人类非物质文化遗产代表作名录，得到了最广泛的认同，成为全世界人民共同享有和保护的非物质文化遗产。同时，州内山水风光秀美，气候条件优越，生物资源丰富，有国家和省级自然保护区27个，全省10个林业重点县8个在黔东南，森林覆盖率达62.78%，远远高于全国、全省的平均水平。此外，州内历史文化厚重、红色文化灿烂，有镇远历史文化名城、黎平会议会址等。我想，这就是黔东南最吸引人的地方。
（2）记者：黔东南州这几年在基层党建工作方面进行了很多探索，像通过农村“一户一技能”创建活动形成了“岩脚蜡染刺绣”、“望虎屯金秋梨”等一批特色产业。那么老百姓从“一户一技能”活动中获得哪些实惠呢？
廖少华书记：农村“一户一技能”创建活动是我州在2006年总结台江县“农家五个一发展工程”工作经验的基础上发展起来的，其目的就是使农村每户家庭至少掌握一门以上脱贫致富技能，促进广大农村群众尽快增收致富。活动开展至今，已覆盖全州210个乡镇、3300多个村，以农村家庭为单位的创建率达到80%以上，80%以上的农民参与并受益。比如：施秉县在开展农村“一户一技能”活动中，通过积极引导农民群众学习中药材种植技术，培育药农5000余户，2010年全县药材总产值达到2.1亿元，仅牛大场镇就涌现出40多个百万元户。从全州来看，“十一五”期间农民人均纯收入从1728元增长到3164元，其中：工资性收入对农民人均纯收入的贡献率达41%，家庭经营收入占农民人均纯收入的比重达51.4%，成为农民人均纯收入的主要来源，均比“十五”期间有大幅度提升，充分说明了“一户一技能”创建活动在促进农民增收上发挥了重要作用。
（3）记者：除了农村“一户一技能”创建活动外，我们还了解到，在黔东南各级党政机关单位中开展的以提高“执行力、创造力、公信力”为主要内容的“三力”建设和“村民组管理委员会”试点等活动也开展得有声有色。那围绕党建工作，黔东南州今后还将采取哪些新的措施来进行创新突破促发展？
廖少华书记：围绕党建工作，我们主要是以“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动为契机，重点从四个方面着手来进行创新突破促发展。一是抓有形化建设，着力创新基层党建活动载体。继续探索丹寨县已取得一定经验和成效的村支部书记抓基层组织战斗堡垒作用的“目标卡”和农村党员发挥先锋模范作用的“行动卡”的“双卡”管理模式等农村基层党建工作有形化建设，创新党组织活动内容方式和党员教育管理模式，从操作层面上搭建凸现党员先进性、发挥党员作用的载体，找准农村基层党建工作有形化的抓手。同时，继续推行党建工作述职制度，开展好基层党组织书记“双承诺、双述职、双评议、双公开”的“四双”活动以及党员“六簿”登记制度。二是围绕增收致富，着力培养创业型农村党员。瞄准农村“田秀才”、“土专家”、“小老板”等群体，加大教育引导和组织关爱力度，努力把他们凝聚到党组织周围。建立“党员创业带富工程”领导干部包保责任制，开展好选派“科级干部下基层”活动，由乡（科）级以上领导干部与创业党员结对帮扶，帮助他们设计项目、协调资金、落实政策，解决发展瓶颈。三是突出加速发展，着力建设发展型领导班子。紧紧围绕加速发展需要，加快建立以发展实绩特别是完成生产总值、财政收入、招商引资任务等体现发展能力的指标为核心的各级党政班子发展能力考核评价机制，及时发现熟悉经济工作、善于谋划发展的干部，特别是利用好“清华大讲堂”这一平台，邀请知名教授到我州办讲座，选派干部到上级机关、沿海发达地区和重点企业挂职锻炼，学习我州急需的生态建设、资本运作、工业经济、园区经济、城市规划和文化旅游产业等知识，不断提高干部的综合素质和推动发展的能力。
（4）记者：您曾说过，黔东南州经济自己跟自己比，近年发展迅速，但横向比仍然差距很大。您觉得这种差距主要表现在哪些方面？
廖少华书记：“十一五”以来，我州坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、省委一系列重大决策部署，按照省“规划发展东南部特色经济区”和“探索建立黔东南生态文明建设试验区”的要求，完善确立了“实施‘六州’发展战略，优化‘四圈一区’发展框架，推进‘八大产业，三大建设’发展重点，走生态文明崛起的跨越式发展之路”的发展思路，紧紧抓住国家实施西部大开发，扩大内需等重大政策机遇，加大力度，强化措施，狠抓落实，先后克服了百年不遇的低温雨雪冰冻灾害、百年不遇的国际金融危机和百年不遇的特大旱灾的影响，经济、政治、文化、社会以及生态文明和党的建设取得新成效。“十一五”时期是我州经济增长最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期。今年1-4月，全州财政总收入完成13.96亿元，同比增长41.8%，其中一般预算收入完成9.21亿元，同比增长46.4%，增幅均位居全省各市（州、地）第2位；一季度全州生产总值完成63.82亿元，同比增长17.9%，增速居全省各市（州、地）第5位，实现了“十二五”开局之年的开门红。
当然自已与自己相比，我们有了很大的进步，但黔东南与省内其他地区相比有差距、与先进发达地区相比的差距更大。这种差距主要体现在两个方面：一是我州经济总量小、人均水平低，发展基础较薄弱，引进资金、技术、人才和管理的工作仍较滞后，产业化协作水平低，高素质人力资源匮乏；利用外资较少，融资渠道不畅，工业投入不足。二是我州农村贫困面大、贫困程度深，“三农”问题仍然十分突出。我州仍有贫困人口82.55万人。在2077个重点村中还有799个重点村未实施整村推进，主要集中分布在边远落后的雷公山、月亮山地区，返贫率达到21%，比全省高出4.5个百分点。
（5）记者：黔东南该采取哪些有效措施缩小这些差距，直到赶超对手呢？
廖少华书记：我想（一）是要坚持解放思想。把解放思想的过程，作为加快推进实施工业强州、城镇带州、旅游活州三个战略重点的过程，作为推动我州加速发展的过程。特别是把解放思想贯穿于工业发展的各个方面，创新发展理念，革新发展模式，积极探索有利于工业发展的体制机制，通过进一步解放思想，把加快民营经济发展摆在更加突出的战略位置，思想上做到放心放胆，政策上做到放宽放活，工作上做到放手放开，大力营造有利于民营经济发展的开放环境、政策环境、司法环境和社会环境，使民营经济成为推动我州经济社会发展的重要力量。（二）是加强招商引资。进一步加强招资引资工作，以更大的力度、更有效的举措强化招商引资，多引进投资强度大的项目，切实提高土地利用率。既善于做好工业、服务业方面的项目，也善于包装茶叶、油茶、中药材等农业项目，抓好农业结构调整中的招商引资。（三）是加快园区建设。园区是项目投资落地的重要平台，是产业集聚发展、集约发展的重要载体。我们将结合自身实际，依托资源优势，明确发展方向，加快推进园区规划建设步伐，并高度重视抓好园区环评工作，积极创造条件向上争取实现园区的上档升格。加快园区基础设施建设，不断提高园区的吸引力和入驻水平。
（6）记者：工业化和城镇化将是未来5年我省经济发展的重大主题。然而，一直善打文化旅游“牌”的黔东南州，工业化、城镇化却相对落后。那面对省委、省政府实施的新战略，黔东南如何应对，如何扬长补短？
廖少华书记：在“十二五”时期，我们突出工业强州、城镇带州、旅游活州三个战略重点，主要是基于两个方面的考虑。一方面，工业强州、城镇带州、旅游活州是我州贯彻党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神的重要抓手，必须作为重中之重；另一方面，多年来我州经济总量小、人均水平低、发展相对慢，最主要的原因是工业化、城镇化落后，文化旅游资源优势还没有充分转变成发展优势。工业化和城镇化互为驱动，加快发展工业经济，是推进城镇化的根本动力，工业化推进速度越快，城镇化率就越高，而文化旅游产业是我州最具优势、最具潜力的战略性支柱产业。“十二五”时期，我们必须扬文化旅游之长，补工业化和城镇化之短。
（7）记者：在州委八届九次全会上，您提出“十二五”期间，黔东南州要实现“三个高于”的总体目标：高于黔东南历史最好水平，高于全省平均水平，高于全国30个自治州的平均水平。那您有信心吗？信心来自哪里？为什么？
廖少华书记：这个信心是有的，主要来自这样几点，一是压力，有压力才有动力，二是有清醒的发展思路，三是有一批经得起考验的干部队伍。在这里，我们所明确的“三个高于”目标，是一个抢抓机遇、加快发展的目标，是一个振奋人心、鼓舞斗志的目标，更是一个自加压力、奋力赶超的目标，因此，我们对此充满希望和信心。第一，发展的宏观环境趋好。从国际上看，和平、发展、合作仍是时代潮流。从国内发展环境看，以转型促发展是我国“十二五”期间发展的重要战略，我国经济进入新一轮扩张期。从全省层面看，我省重点实施工业强省和城镇化带动战略，形成加快发展、竞相发展的浓厚氛围。第二，发展的机遇非常有利。进入“十二五”时期，我们迎来了国家实施“十二五”规划、深入实施西部大开发、新阶段扶贫开发、东部产业转移等历史新机遇，为我州实现资源优势向经济优势、发展优势加速转化提供了广阔的空间和平台。第三，发展的优势逐步凸显。赵克志省长在黔东南州考察调研时指出：黔东南州有三大发展优势，即区位优势、环境优势和资源优势。在区位优势方面，我州交通条件比较好，快速铁路、高速公路以及清水江、都柳江、舞阳河“两江一河”通航等，使我州在承接产业转移上比省内其他市州地都好。在环境方面，我州森林覆盖率高，低山丘陵较多，自然地形地貌较好。在资源方面，我州旅游资源、木材资源等十分丰富，重晶石、工业硅优势很大。我深信，在省委、省政府的正确领导下，通过全州各族人民的共同努力，我们一定能够建成生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好黔东南。
（李丽娟）
