黔东南州副州长潘亮就烤烟生产情况接受专访
本港讯 （实习记者 刘承宇）9月21日下午3时，记者就我州今年烤烟生产基本情况、如何提高烟农交售烤烟积极性、烟叶收购计划和价格以及如何保障烟农利益等问题，对黔东南州人民政府副州长潘亮作了专访。
记者问：潘州长您好！烤烟是我州农业生产的主要支柱产业之一，当前正值烤烟收购季节，请您介绍一下我州今年烤烟收购计划和交收进度，如何才能有效调动烟农交售烤烟的积极性？
潘副州长：今年，省政府及省烟草局为支持我州抗旱保民生，在年初下达26.53万担收购计划的基础上，增调到38.5万担进行安排。为确保计划任务的完成，加快推进我州现代烟草农业的发展，州委、州政府根据我州烤烟发展需要，将今年烤烟生产任务按40万担进行安排。任务下达后，全州上下共同努力，克服不良气候带来的严重影响，烤烟生产各项工作得到迅速的落实。全州烟叶收购自8月5日陆续开秤至今，昨天为止交售8.17万担，进度在20.4％，进度比去年同期40％差不多慢一倍，收购均价750元／担，比去年同期高17元。总体收购秩序正常，烟农对收购工作比较满意。我州目前收购均价比去年高，但进度反而慢（全省总体收购进度比去年慢），由于我州第二批烟比例较大，当前还有一半的烟农在采烤，农活交叉集中、劳动力不济，也有部分烟农在等待观望。加之今年反常的气候影响了烟叶采烤的正常进行；一些收购站点预检质量不高，达不到预检的目的和要求，增加了验级收购工作量，影响收购进度。
为切实加快进度，州政府在9月10日全州烤烟生产调度会上进行了具体安排部署。一是要求坚持第一批烟在10月10日前收完、全州在10月20日前收购完毕的时间不动摇，要求各县（市）、各收购点倒排工期，将收购时限告知烟农，使之加快交售。二是对收购工作再动员再部署。各级宣传部门加大对烤烟收购工作的宣传，包户干部和预检员做好正确宣传引导，形成领导重视、社会关注、烟农交售积极的舆论氛围。三是进一步落实好片区、收购站（点）、入户预检和包户人员的工作责任，抓好重点乡镇和专业大户的烟叶交售工作，抓重点，带全面。四是抓好督查工作的落实，要求各级有关督查部门及时组织开展对全州烤烟收购工作的督促和调度，实行问责制，确保收购工作措施落实到位。五是抓好激励机制的落实，形成奖好罚劣的考核机制。
各县市正在采取措施督促烟农认真履行合同规定的义务，按合同约定的时间、数量抓紧交售。加大对烟叶外流的监控和惩罚力度，许多地方规定，凡出现烟叶外流的，按相关规定处理外，在来年计划安排上不预予考虑。公安、烟草、工商联合行动，加大对烟贩子的打击。搞好边界收购点沟通协调，做到点与点收购等级平衡一致。同时加大预检、收购工作力度，坚持按等级标准预检收购，严格收购纪律，强化收购服务，维护好烟农的利益，切实调动烟农的交售积极性。
记者问：烟叶收购计划和价格是如何制定的？如何保证烟叶收购等级质量？
潘副州长：烟叶收购计划每年由国家发改委统一下达到各省、市、区，各省、市、区下达到各地区，严格管理，各产区必须严格按照计划签定合同组织生产收购。烟叶收购价格也是国家物价部门根据各产区情况分价区制定，在签订收购合同前进行公布，价格每年基本保持稳定。烟叶价格目前全国分为四个价区，如主产区中云南执行两个价区（一、二价区），贵州属二价区（2008年前执行二、三价区），因此，我州执行的是国家对二价区的收购价格标准。价格的调整也是国家局物价部门综合考虑后按价区作统一调整，各省、市、区不能擅自进行调整。
收购等级质量管理是收购管理的核心内容，关系到烟农的利益问题。一是制度保障。从国家烟草局到县级烟草局，各层次均制定了严格管理制度、方案措施。省烟草公司建立预警机制，对上等烟比例、中部烟比例等实行预警监控。各地区公司、县级分公司、收购站点实行等级质量三级负责制，明确县市烟草分公司、站点主要负责人是等级质量管理第一负责人，对等级质量负主要责任。二是技术保障。全州所有收购人员必须进行岗前培训，合格的方予上岗。实行初分预检，质量关口前移。收购中，在质量技术监督部门的监督指导下，依照国家标准制作收购毛大样，各收购点坚持毛大样标准，挂样、对样、准确验级，做到收购前、中、后期眼光一致，杜绝前紧后松和前松后紧现象，州烟草公司还采取原收原调、快收快调、单等级调运监控的措施加以管理。三是督促和奖惩措施保障。
烟草行业对收购等级质量的督促力度较大，国家烟草局每年要进行一次收购质量和工商交接质量的检查，省烟草局对地区每月要检查一次，州烟草公司对各县每月检查两次，县级分公司对烟叶站每旬一次、烟叶站对收购点每周一次的检查，确保等级质量平稳。广泛接受社会各方的监督，各烟草局、收购点均设置了举报箱，收购点还将合同执行情况（数量、上中等烟比例等）进行公示。凡检查中或被举报发现“收人情烟”“压级压价”行为的，必将给予严厉处理，切实杜绝压级压价、抬级抬价收购的行为发生。
记者问：请问农民种烟的投入和收益如何？在烟叶收购中我州采取何种措施杜绝“打白条”现象，以确保烟农的利益？
潘副州长：在不计劳动力成本和土地成本的情况下，烤烟生产资料投入每亩在450元左右（主要有基肥120元、追肥40元、燃煤150元、其它肥料物资140元左右），烟草按政策每亩补贴200元左右（主要有育苗物资补贴、肥料价格补贴、售后技术补贴等），烟农自身投入预计250元左右。今年按去年收购均价710元／担、平均单产260斤计算，亩均收入1800元左右，扣除烟农自身投入的物资成本250元，还有1500多元的收益。烤烟是非常稳定的订单产业，以去年为例，户均收入19000多元，成了烟农家庭主要的经济来源。只要听从技术指导、相信科学种植技术、有劳力、积极肯干，并适度规模种植，在没有出现自然灾害的情况下，必定有较好的收成。当然传统的单户种植方式投入的劳力较大，我们着力从硬件设施建设和软件运行机制建立着手来实现现代农业管理模式，并积极引导基础设施的综合应用，就是要达到减工、降本、提质、增效的目的。
收购中我们千方百计筹措足够的收购资金来保障收购，多年来均没有出现“打白条”的现象。而且现在全州全部实行电子结算方式，即我公司与农村信用社合作，在收购前先划入一定资金到信用社烟叶收购帐户，烟农交售烟叶后，信用社将烟叶款自动划入烟农个人帐户，烟农凭存折就可取款，方便、安全，有效地保障了资金安全。
