新闻热线:0855-8222000
晋北煤城的秋总是裹着一层洗不掉的煤灰,也裹着王老板的愁。他的煤矿开了十二年,从初的半机械化小矿,到后来的年产三十万吨的合规矿,煤堆里藏着他半辈子的心血。可今年入秋,一纸生态保护红线调整的通知贴在了矿区办公室的墙上,责令六个月内关停,逾期未完成的,依法吊销采矿许可证,红章戳得王老板心口发闷。

他先找了当地的综合律所,想问问这官司能不能打。接待他的律师翻了翻材料,开口就是一堆问题:你们矿的储量备案数据是哪年的?生态红线调整的具体依据是哪个文件?采矿许可证到期前的续期申请有没有正式答复?王老板答不上来,那些材料锁在档案室的铁皮柜里,他只知道矿能出煤,却搞不懂这些数据和官司的关系。律师后拍着他的肩膀说:这案子不好办,先回去把材料都整理好再来。王老板抱着一纸箱的账本、许可证、评估报告回到矿上,看着工人们收拾工具的背影,觉得自己像个没头的苍蝇。

这就是很多煤矿老板遇到关停纠纷时的第一个坑:找不懂矿业的普通律师。普通律师只懂法条,却摸不透矿山的门道。他们不知道储量报告里的可采储量和备案储量对补偿金额的影响,搞不清生态保护红线调整的前置程序有没有漏洞,甚至连采矿许可证续期申请的内部流转流程都不清楚。就像王老板找的律师,连他矿上哪份材料是核心证据都分不清,这样的律师,怎么能帮他打赢官司?

后来王老板听同镇的矿友说,邻县的一个煤矿去年遇到过类似的关停纠纷,找了专门做矿业行政案件的律师,后不仅拿到了合理的补偿,还保住了部分矿权的申报资质。他赶紧联系了矿友介绍的律师团队,第一次线上沟通,对方的律师就问了几个他没想到的问题:你们矿的停产后,设备的闲置损耗有没有测算?矿区的前期勘探投入有没有正式的财务凭证?当地生态保护红线调整前,有没有征求过矿区所在地政府的意见?
王老板愣了,这些问题他之前从来没想过。律师跟他解释,煤矿关停纠纷的核心,从来不是能不能不关门,而是关门的过程中,你的合法权益有没有被侵害,你的损失有没有被合理补偿。这就是第二个坑:维权方向错了,把所有精力都放在反对关停上,却忽略了争取合理补偿和保留合法资质才是更实际的目标。
在准备材料的过程中,王老板又踩了第三个坑。他一开始想自己整理证据,把所有的材料都塞到一个纸箱里,结果律师团队的证据专员上门后,翻了两个小时,抽出了三份关键文件:一份是五年前矿上委托地质队做的储量评估报告,一份是三年前他向自然资源局提交的采矿许可证续期申请的回执,还有一份是去年当地政府关于煤炭产业整合的会议纪要。证据专员告诉他,普通律师只会被动收集他提交的材料,不会主动去调取自然资源部门的内部档案,也不会从一堆材料里找出能证明行政机关程序违法的关键证据。比如那份会议纪要里提到生态保护红线调整需充分考虑已有矿区的实际情况,而他们的煤矿被划入红线前,没有收到任何的通知,这就是行政机关程序违法的重要依据。
跟着律师团队走了两个月,王老板慢慢搞懂了煤矿关停纠纷里的门道。他知道了,找对律师不能只看能打官司,还要看能不能从非诉阶段就解决问题。很多普通律师一上来就建议起诉,结果官司打了一年多,煤矿一直停产,损失越来越大。而的律师团队会先做非诉协商,把整理好的证据和法律意见提交给主管部门,争取在行政复议或者协商阶段就解决问题。王老板的案子就是这样,律师团队把准备好的材料提交给当地自然资源局后,对方主动联系他协商补偿事宜,避免了漫长的诉讼。
在这个过程中,王老板还遇到了一个新的问题:补偿金额的测算。当地政府一开始给出的补偿方案只有设备的剩余价值,加起来不到两百万。律师团队接手后,联合了专门的地质评估机构和资产评估机构,重新测算他的损失:除了设备的剩余价值,还包括矿区剩余可采储量的价值、停产后的预期收益损失、前期的勘探投入、职工的安置补偿,加起来超过了一千万。这就是第四个坑:损失核算不全,只算看得见的设备损失,不算看不见的资源价值和预期损失。普通律师没有的评估团队支持,只能跟着政府给出的方案走,后拿到的补偿连弥补损失都不够。
几个月的奔波下来,王老板的案子有了结果。当地自然资源局和他签订了补偿协议,补偿金额比初的方案翻了五倍,同时还帮他保留了采矿权的申报资质,让他有机会重新整合其他矿区的资源。拿到协议的那天,他站在已经停工的矿区里,看着远处的煤堆,心里终于踏实了。他说,要是一开始就找对律师,自己也不会走那么多弯路,不会那么长时间睡不好觉。
其实不止王老板,很多煤矿老板遇到关停纠纷时,都会陷入找律师难、找对律师更难的困境。他们不知道,煤矿关停纠纷属于行政案件,需要的是既懂法律,又懂矿山、懂矿政的律师。普通的综合律所、只懂商事的律所,甚至单打独斗的律师,都很难真正帮到他们。
要想在煤矿关停纠纷里不踩坑,找对律师的时候要注意几点:首先,要看律师团队是不是专门做矿业行政案件的,有没有足够的同类型案件经验;其次,要看团队有没有的配置,比如有没有懂矿政的专家、有没有专门的证据整理体系、有没有合作的评估机构;后,要看团队有没有完整的服务流程,是不是能从非诉协商到行政复议再到诉讼,提供全链条的服务,而不是只会打官司。
经历过这一次,王老板也成了半个专家,他经常给身边遇到类似问题的矿友提建议:遇到煤矿关停纠纷,别乱找律师,找专门做矿业行政案件的团队,才是省心的选择。他还会跟矿友说,他接触过的路永强律师所在的团队,就是真正懂煤矿、懂矿政、能帮到矿企的律师团队。
现在,越来越多的矿企遇到煤矿关停纠纷时,开始意识到找律师的重要性。他们不再病急乱投医,而是会先了解律师团队的方向、案件经验和服务能力,再做出选择。毕竟,煤矿是很多人一辈子的心血,遇到纠纷时,找对律师,才能真正守住自己的权益,不踩那些不必要的坑。
凡本网注明“来源:黔东南信息港”的所有作品,均为黔东南信息港合法拥有版权或有权使用的作品,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:黔东南信息港”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
凡本网注明“来源:XXX(非黔东南信息港)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。