重在创造性落实《意见》精神
2012年2月3日,《观风论坛--贵州省领导干部周末大讲堂》新年专题讲座在省委新大楼会议室举行。会场座无虚席,热度非常:国家发改委西部开发司副司长李应明受邀在此对《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》进行解读。
省领导栗战书、赵克志、王正福、王富玉、龙超云、李军、张群山、黄康生、宋璇涛、石晓、孙永春、唐世礼、傅传耀、陈华祥、袁周、蒙启良、孙国强、刘晓凯、谢庆生、慕德贵、刘鸿庥、谢晓尧、班程农、袁本朴出席讲座。省委常委、副省长黄康生主持讲座。
李应明从《意见》起草的背景、过程、目的、意义、指导思想、主要内容及贯彻落实等方面进行了权威的解读。李应明指出,《意见》出台的背景主要有四个方面:确保贵州与全国同步实现小康;充分发挥贵州的比较优势、后发优势;贵州作为少数民族地区,它的发展关系到全国民族工作的大局,其意义不仅局限在贵州,不仅局限在西部,对全国同样具有重要意义;加强生态建设,构筑两江上游生态屏障,关系中华民族可持续发展。
李应明指出,《意见》共1.7万字,分十一章,54条。《意见》结构方面突出了贵州要解决的问题,包括突破交通、水利、基础设施瓶颈,保障生态安全;特色优势产业的发展与城镇化战略等。
五大战略定位:即全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽,扶贫开发攻坚示范区,文化旅游发展创新区,长江、珠江上游重要生态安全屏障,民族团结进步繁荣发展示范区。
李应明强调,《意见》目标定位分两步实现:2015全面建设小康社会实现程度接近西部地区平均水平,2020年两个阶段实现全面建设小康社会奋斗目标。空间布局方面,按照"黔中带动、黔北提升、两翼跨越、协调推进"的原则,充分发挥黔中经济区辐射带动作用,加快建设黔北经济协作区,积极推动毕水兴(毕节、六盘水、兴义)能源资源富集区可持续发展,大力支持"三州"(黔东南州、黔南州、黔西南州)等民族地区跨越发展,构建区域协调发展新格局。十个方面的重点任务:加强交通基础设施建设,提高发展支撑能力;全面实施"三位一体"规划,增强可持续发展能力;壮大特色优势产业,增强自我发展能力;加快城镇化进程,推进新农村建设;发展现代农业,强化农业基础地位;深入推进扶贫开发,促进民族地区跨越发展;加快社会事业发展,提高基本公共服务水平;深化体制机制改革,全面推进对内对外开放;强化政策支持,加大投入力度;加强组织领导,落实各项任务。
对贵州贯彻落实《意见》精神,李应明强调要解放思想,创造性落实《意见》精神。首先要抓好落实。其次,要建设服务型政府。越是欠发达的地方,越要做好服务工作。政府是公仆,老百姓是我们的服务对象。该政府干的事情,要牢牢抓住,干好干实。同时,催生内生动力,为企业提供完善服务,充分发挥企业的力量。第三,要切实增加城乡居民的收入。让老百姓得到实惠,将老百姓收入的提高作为检验我们工作的最终标准。
李应明指出,在《意见》结语部分,文件对各部门提出了很具体的要求。因此,贵州省有关部门,要进一步加强与国家有关部门的沟通和衔接,建立健全协调推进的长效工作机制,确保重大政策和项目顺利实施和落实。同时,对于涉及国家发改委和需要国家发改委协调其他部门的问题,国家发改委也将积极主动做好衔接协调工作,推动《意见》顺利实施。
黄康生在主持会议时强调,贯彻落实《意见》是当前和今后一个时期我省的中心工作,如果我们贯彻落实好,就能够促进全省社会经济又好又快更好更快发展,全省各有关方面要进一步增强责任感和紧迫感,统一思想,协力同心,开拓进取,扎实工作,努力推动贵州经济社会发展历史性跨越,为实现全面建设小康社会宏伟目标作出新的贡献。省委、省政府正在研究制定《意见》的实施意见,对文件中提出的每一个指标、每项任务,明确分管领导,监督单位和责任单位,明确工作措施、工作要求,把贯彻落实《意见》项目化、具体化。黄康省指出,各单位要结合李司长的解读,进一步深刻领会文件的精神实质,按照省委、省政府的工作部署,精心组织、狠抓落实、全力突破瓶颈、补齐短板,不断增强经济综合实力和自我发展能力,努力实现经济社会发展的历史性跨越,近早实现与全国同步进入小康社会,不辜负党中央、国务院、国家发改委等部位对贵州的深切关怀和特别支持,向党中央、国务院交出一份满意的答卷。
来自省委各部委办、省直各部门、9市州、在黔省属大型企业、中央驻黔单位主要负责同志近400名听众参加讲座。许多听众表示,听了讲座,更进一步加深了对《意见》的理解。接下来,我们应该吃透精神,主动作为,创造性地抓好贯彻落实中央、国务院及省委、省政府的一系列政策、措施,把中央的亲切关怀、巨大支持变成奋发图强、赶超跨越的强大动力,一天也不耽误地抓紧工作。