现年46岁的何跃敏在望谟县委常委、政法委书记、公安局局长任上，收受包工头的金钱贿赂，包工头便成了公安局的“二局长”。何跃敏还为黑社会性质组织提供保护，致使该县辖区内违法犯罪活动越来越猖獗。
记者日前从黔西南州中级法院获悉，省高院已对被告人何跃敏包庇、纵容黑社会性质组织犯罪一案作出终审宣判，以包庇、纵容黑社会性质组织罪判处何跃敏有期徒刑4年，以受贿罪判处有期徒刑2年，数罪并罚，决定执行有期徒刑5年。
送3万元，建筑老板成“二局长”
现年43岁的赵刚强，出生地为浙江省仙居县，供职于浙江中力建设工程有限公司。
2002年2月，黔西南州公安局和计划局对望谟县看守所工程进行招标，浙江中力建设工程有限公司中标，赵刚强是中力公司的项目经理，在工作中，时任望谟县公安局局长的何跃敏认识了赵刚强，虽初次见面，但两人很投缘，彼此之间留下了深刻的印象。之后，他们相互留下了联系方式。
此后，赵刚强开始盘算着如何与何局长把关系搞好，一天下午，赵刚强试着拨打何局长的电话，邀请其吃饭，令赵刚强没想到的是，何局长并没有官架子，何局长当即在电话中答应了。从此之后，赵刚强经常宴请何跃敏，两人关系很快拉近。
2002年7月，何跃敏之弟何跃匀与几个人合伙办养殖场，因缺少资金，为了帮助弟弟，何跃敏在没写借条也没说还款期限的情况下，便向赵刚强借了1万元。之后，赵刚强为了让何跃敏帮助“活动”，又送给何跃敏2万元好处费。
随着时间的推移，赵刚强和何跃敏成了无话不说的朋友，关系越来越近。
“赵刚强和何跃敏关系很好，我们局里面的干警都称赵刚强为‘赵二局’，他平时还拿公安局的警车开进开出，影响很大”望谟县公安局一干警说。
抓了赌徒，局长指示立即放人
2004年初的一天下午，赵刚强与混迹社会的甘安益一起吃饭时，甘安益考虑到赵刚强与公安局的过硬关系，决定两人合伙开一个赌场。很快，赵刚强和甘安益来到望谟县城一村酒楼地下室找到房子，由赵刚强投资2万元来搞装修和购买一些赌具。
赌场开张后，赵刚强请来了成国旺管理赌场，由于赌徒们都知道赵刚强的“厉害”关系，不会轻易被查处，此时的甘安益还打着赵刚强与何跃敏的特殊关系，大肆招揽赌徒。
为了更好地管理赌场，赵刚强又请了赵刚、韦家腾、余勇、黄盛来管理赌场，并进行了明确细致的分工，“杀豹”时抽钱的人主要由赵刚、黄盛、成国旺负责，赢500-1000元抽50元、2000元以上抽100元，以此类推，每天抽3000-8000元；韦家腾和余勇负责放高利贷，黄盛负责抽水，赌场上收得的钱分别存放在赵刚和赵刚强处，所收得的钱除了发放五个管理人员的工资和投资款外，余下的赵刚强和甘安益分了。
2004年3月10日晚上，复兴派出所接到一村酒楼地下室有人赌博的举报后，值班人员杨昌平和十余名干警以及联防队员立即赶到赌场，赌场内四五十人正在酣战，由于警力有限，干警们只控制住十多个人。而正在这时，作为投资者的赵刚强也在现场，他并没有惊慌，而是拨通了何跃敏的电话，说清楚查赌的事之后，赵刚强将正在和何跃敏通话的手机转给干警杨昌平，称是局长的电话。
刚直不阿的杨昌平，不仅没接电话，而是带着干警们搜查现场，当他们搜到一个密码箱正要打开时，赵刚强称是他的工程款，数量为4万多元，说话期间，赵刚强趁干警们不备之机将密码箱带着冲出了现场。
就在干警们清理现场准备把人带到派出所的过程中，赌徒们不愿跟干警们走，赵刚强给赌徒们打气说：“跟他们去，没得事得。”之后，何跃敏指示分管副局长，对于抓获的一村酒楼赌博人员，每人处罚200元，由赵刚强拿钱交罚款后立即放人。
成立帮派，欺压残害群众
甘安益、甘安义兄弟二人自2003年以来，分别组织了望谟县的劳改释放人员黄仕祥、黄福洋、余勇等人以及中学生杨某为成员的犯罪集团。其中，黄仕祥、王道续和王道坤等人为甘安义犯罪组织成员，被告人赵刚、成国旺为甘安益犯罪组织成员。
2005年10月下旬，以甘安义、甘安益为代表的两股黑社会犯罪组织合二为一，从而形成了领导关系明确，骨干成员稳定的“上院帮”。上院帮在以骨干成员黄仕祥等数十人为主要力量的基础上，逐步将黑手伸向望谟县的一中、三中学校发展其组织成员。在发展过程中，由简海应具体实施，简海应用诱骗的手段将王周洋等40余名学生发展成上院帮黑社会组织成员。
另外，被告人黄福洋等人也先后发展了被告人黄韦、邓生迪等人先后为上院帮成员，使其犯罪组织成员达百余人。同时，二甘还将被告人赵刚、成国旺、黄福洋等积极培养、扶持为骨干成员。
自从甘氏两兄弟有了100余人成员的集团后，两兄弟成立了直接或幕后领导，通过遥控指挥的方式，指挥下面的成员在一线具体组织和实施违法犯罪活动。
甘安益和赵刚强在望谟开设赌场期间，因农家兴、黄仕祥也开设赌场，双方即为各自开设的赌场利益发生冲突，双方均有人被砍伤。上院帮还因为手下被打伤支付药费的事，组织100余人围攻望谟县人民医院，使被害人王强之父被迫拿出1万元钱交给上院帮受伤的家属。当晚，公安局民警到医院处警时，还受到甘安义、甘安益犯罪组织上院帮人的围攻和辱骂。
就这样，上院帮的骨干成员还以收取帮会费、保护费的方式，仅两个多月的时间就诱使了王周洋等40多名中学生加入，同时分别向加入犯罪组织的成员收取帮会费或保护费5至20元不等，均被该集团用于购买凶器。
同时，上院帮骨干成员还对望谟县城区内的多家发廊强行收取保护费近30次，在收取中，若遭拒绝就采用胁迫、暴力手段，甚至打砸发廊设施。
2003年初至2006年正月期间，甘氏兄弟分别各自组织、共同组织、以及甘安益和赵刚强组织所开设的200多起赌博中，通过对赌场抽头、发放高利贷等手段获利百万元。
甘安益还利用其组织的劳改释放、吸毒和无业人员的黑恶势力，欺压群众，并将黑手伸向民营金矿，聚敛钱财。
2004年至2006年初，成国旺等人在经营望谟天马宾馆娱乐场所时，又一同与甘安义等人经营望谟县地税宾馆的新浪漫休闲中心，分别在两所娱乐场所提供色情服务，组织妇女卖淫，从中敛财，各获利数万元。
伪造材料，“保护伞”浮出水面
2006年2月26日，黔西南州公安局成立了打黑除恶专案组，由州局并抽调贞丰县、安龙县公安局几名干警参与组成。
同年3月底，打黑除恶专案组来到了望谟县公安局复兴派出所，提取相关涉及复兴镇辖区内的案件，提取过程中，专案组发现城区一村赌博一案，当时只有十六份笔录。专案组认为有问题就没提取这个材料。
而就在这时，早有预感的何跃敏立即指示手下干警查一下有哪些人办理一村赌博案，核实清楚后，他把办案人员全部召集到位，并要求参与办案的人员弄虚作假，补填立案表、处罚单等所有手续，上面的处罚通知上的签名，以及告知书等的签名都是办案人员随便代签，除了笔录以外，所有手续全是伪造的，并安排作笔录上的人有的罚200元、有的罚100元把这个数额与2000元相符。
令何跃敏没想到的是，他的这一招来得太迟了，伪造的材料哪里会骗得了专案组的火眼金睛。而这时，公安机关已对甘安益采取了强制措施，对于何跃敏的犯罪问题并没有揭开。
于是，专案组通过伪造材料的疑点深入调查，几天后，查出了赵刚强参与开设赌场聚众赌博和甘氏兄弟成立帮派欺压群众，称霸一方的真相。
随后，甘氏兄弟和赵刚强等34人陆续被执行刑拘和逮捕。专案调查组发现：赵刚强与甘安益开赌场被公安人员查获后，由于有何跃敏“撑腰”，把钱交了就放人的具体事实。由此，赵刚强和甘氏兄弟的“保护伞”何跃敏也浮出了水面。同年9月30日，原望谟县委常委、政法委员会书记、望谟县公安局局长何跃敏因涉嫌犯受贿罪被逮捕。
公安局长，终审领刑5年
2008年2月1日，黔西南州中级人民法院对何跃敏一案进行一审宣判。法院认定，何跃敏在担任贵州望谟县委常委、政法委书记、公安局局长期间，收受承建县公安局看守所和民警宿舍楼工程的包工头赵刚强送的3万元。随后，何跃敏利用手中的权力，为甘安益、甘安义等组织、领导，赵刚强积极参加的黑社会性质组织的骨干成员余勇等人的违法犯罪行为提供保护，致使望谟县辖区内黑社会性质组织的违法犯罪活动越来越猖獗。
为此，一审法院以被告人何跃敏犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑四年，犯受贿罪，判决有期徒刑二年，数罪并罚，决定执行有期徒刑五年。一审宣判后，何跃敏以“不构成受贿罪；未实施包庇、纵容黑社会性质组织行为”等为由提出上诉。二审法院认为，一审判决审判程序合法，定罪准确，量刑适当，终审驳回上诉，维持原判。
