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如何保障校车安全?

 



据央视消息,甘肃幼儿园校车事故遇难人数达20人。其中校车司机与4名幼儿当场死亡,另有15人送医不治身亡。

新华网兰州11月16日电(记者 卫韦华)据甘肃省庆阳市安监局通报,16日9时15分,甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇下沟砖厂门口,一辆车牌号为陕D-72231的大翻斗运煤货车与车号为甘M-A4975的正宁县榆林子小博士幼儿园学生接送面包车相撞,致5人当场死亡,14人在送往医院抢救中死亡。另危重3人,重伤10人,轻伤32人。

据介绍,发生事故车辆核载9人,实载64人。

接报后,甘肃省委副书记、省社会管理综合治理委员会主任欧阳坚已从兰州赶赴现场,组织指导开展抢救善后等工作。

目前,受伤人数和事故原因等详细情况正在进一步调查中。新华社记者也已启程赶赴现场。

某种程度上,紫荆花幼儿园的简陋乃至校车夺命,荆州市机关幼儿园的“24小时不间断地实时录像”,两者之间存在一定的关联:财政拨款的去向,影响了在两家不同幼儿园上学的孩子不同的命运。

据《长江日报》9月15日报道,9月13日早上7点多,荆州市两名年龄不到4岁的幼儿,彭艺惟和陈庆雪,被校车接到幼儿园门口后,被遗忘在校车上。当日,荆州市的气温高达31℃。下午4点,幼儿园放学后,司机打开车门才发现两名幼儿,但她们早已停止了呼吸。

两人的家都在荆州市荆州区太湖农场西门分场,都是留守儿童。彭艺惟的爸爸彭波在深圳打工,妈妈刘梅花在东莞打工,彭艺惟由奶奶在家照顾;陈庆雪的爸爸祁永才在佛山打工,妈妈陈长丽在广州打工,陈庆雪由外婆和小姨在家照顾。事发后,两人的父母才匆忙从广东赶回荆州。

在百度内搜索一下“校车、闷死、幼童”,可以发现,类似的惨剧每年都有发生,仅在2011年已发生两起。统计发现,这些事故所涉及的幼儿园多数都是民办幼儿园,有的甚至是没有办学资质的“黑园”。

2011年8月29日,海南三亚一名3岁男童疑因睡着而被遗忘在校车内9小时,被发现时该男童已死亡。

事发幼儿园:三亚市吉阳镇博爱双语幼儿园。据人民网消息称,三亚博爱幼儿园系三亚市教育局2009年10月8日同意筹设的幼儿园,事发时尚未完成筹设工作,未向市教育局提出正式设立申请,该园未经批准,在暑假期间私自招收学生属违法行为。

2011年8月2日,安徽安庆3岁女童被遗忘在幼儿园校车内8个多小时最终死亡。

事发幼儿园:安庆市宜秀区育才双语幼儿园。据《安徽商报》消息称,该园是一家民办幼儿园,证照齐全,2008年由现在的法人杨某某买入,2009年开始招生,学校的6名老师都没有幼师证。

2010年7月31日,西安一名两岁女童被遗忘在幼儿园校车内窒息身亡。

事发幼儿园:西安市新城区水泥制管厂幼儿园。据《华商报》消息称,该幼儿园只是在新城区教育局备过案,但未通过教育局审批手续,属于黑幼儿园。

每次发生事故之后,当地教育部门都会信誓旦旦地表示,要进一步加大对民办幼儿园的监管力度,加强“黑园黑车”整治力度,号召家长不要送孩子到不合格的学校和幼儿园就读。

然而,在整治之余,没有一个政府部门提及将对民办幼儿园加大投入,只依靠行政监管,要真正改善民办园的办学条件无异于缘木求鱼。同时,由于公立幼儿园数量有限,这类办学质量比较差的幼儿园甚至黑幼儿园都有其存在的土壤,如果彻底取缔它们,大批的孩子将面临无园可读的问题。

据前述《长江日报》消息,荆州市荆州区委宣传部介绍,此次涉事的紫荆花幼儿园属于非营利的民间组织,整个幼儿园有八九十名幼儿,幼儿园于2010年9月26日在民政局办证。而据《楚天都市报》消息称,家长们介绍,该幼儿园其实已开办近10年。也就是说,在2010年前的数年间,紫荆花幼儿园长期处于无证办学状态。

《长江日报》消息称,紫荆花幼儿园院子里只有一个简陋的滑梯。走进教室,看到几十张幼儿床铺,楼上的租户要上楼,就要从幼儿的床边经过。

出事的紫荆花幼儿园校车车牌号为鄂D·15000,是一辆9座的东南富利卡面包车,但这辆车的车内经过了改装:原装座椅被拆下,换上的是一车长条板凳。家长们都说,这辆车经常挤进去20多个孩子。

从这些迹象看来,紫荆花幼儿园的办学条件并不算好,跟荆州市区的几家公立幼儿园相差甚远。荆州市政府网上关于该市的学前教育栏列出了4家公立幼儿园。其中,关于荆州市机关幼儿园这所“老牌名园”的介绍中提到,该园有现代教育技术中心、多功能演艺厅、电脑室、科学观察室和美术活动室,安装了视频监控系统,进行全天24小时不间断地实时录像,存储和回放,“增强了安全系数,为幼儿和家长解除了后顾之忧”。

为何在媒体曝光一连串事故后,家长们仍敢将自己的孩子送进办学条件极其一般的民办幼儿园就读?《荆州日报》2010年9月的一条报道曾指出,至2010年,荆州市中心城区有幼儿园156 所,其中公立幼儿园仅8 所,民办148 所。尽管公办幼儿园是家长心目中让孩子获得更好学前教育的首选,但是,公办幼儿园的容纳能力毕竟有限,多数家长只能选择民办幼儿园。

《南方周末》曾对北京、上海、广州三地的幼儿园收费情况做过一次调查。调查显示,各地的家长们普遍青睐的都是优质的公立幼儿园。但公立幼儿园普遍要价不菲,入读门槛很高:公立幼儿园每个月的费用并不贵,多数是几百到1000左右,但是入园时却需要天价赞助费,从几千到几万不等,最高的可达10万元。有的公立幼儿园还需要“关系”,有钱也未必能进。

钱,“关系”,这些显然是彭艺惟和陈庆雪的打工父母都没有具备的。

公立幼儿园和民办幼儿园除了师资、办学理念等区别外,最主要的内在差距就在于财政是否对此进行补贴:由于幼儿教育不属于九年义务教育的范畴,政府对民办幼儿园投入的公共经费几乎为0,有限的经费几乎都集中在建设公立示范幼儿园。

某种程度上,紫荆花幼儿园的简陋乃至校车夺命,荆州市机关幼儿园的“24小时不间断地实时录像”,两者之间存在一定的关联:财政拨款的去向,影响了在两家不同幼儿园上学的孩子不同的命运。

值得庆幸的是,幼儿园应走公益路线已经成为共识。2011年是国务院2010年提出的“学前教育三年行动计划”的第一年。据中国政府网8月31日消息,按照地方为主、中央奖补的原则,政府将增加财政投入发展学前教育。“十二五”期间,中央财政将安排500亿元,重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。中央财政将安排“扶持民办幼儿园发展奖补资金”,支持发展普惠性、低收费民办幼儿园。

 


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