“外地人”不是城市的敌人
外地人再去云南省昆明市，如果没有居住证，就找不到工作，租不到房子。这是刚刚结束公示的《昆明市居住证管理规定（草案）》（以下简称草案）中规定的内容。4月17日该草案面向社会公示。如今，公示期虽然已经过去，但草案引发的争议仍在继续。（相关报道见昨日本报06版）
按照这个《草案》的规定，一方面要求外地人要有居住证才能找工作和租房子，一方面又要求外地人办居住证时必须在昆明有固定住所和稳定工作。如此自相矛盾的规定，就像那条著名的“第二十二条军规”，实际上已经把所有来昆明的外地人拒之门外。
面对这个具有强烈排斥外地人色彩的《草案》，各方议论纷纷，批评者众。思想决定行为，以笔者的看法，要想从根本上解决问题，还是得从地方政府对待“外地人”的思想态度和管理思维上入手，只有当我们从思想上彻底改变对“外地人”的看法以后，我们制定的政策、规定、措施，才能符合客观现实，才能符合绝大多数外地人的利益诉求，同样也才能符合“本地人”的现实利益。
其实，最近几年，很多地方政府和部门都开始对外地人“另眼相看”，就在前几天，深圳市公安局长李铭公开表示，深圳市的流动人口已经成为社会不稳定因素的最大根源，所以要想长治久安，必须“清除”流动人口。从本质上说，这样的言论和昆明的《草案》，在精神上是一脉相通的，都体现出了地方政府对“外地人”的排斥、拒绝、抵触。
可是，如果没有千万外地劳动者的汗水，心血乃至生命，深圳能从一个几十年前的小渔村变为今天的国际大都市吗？如果没有每年几十上百万外地劳动力的进进出出，深圳能保持如此的城市活力和发展动力吗？这样的质问，放在云南的昆明，北京，上海等等国内很多城市，同样适用。
不但城市的昨天需要“外地人”，城市的今天和明天同样需要“外地人”。试问，城市热火朝天的工地上忙碌的劳动者，哪一个不是“外地人”；每天为我们打扫街道、疏通下水道的劳动者，又有多少是具有城镇户籍的“本地人”？假设生活在城市的外地人突然一夜之间全部人间蒸发，我相信多数城市立马会陷入瘫痪的状态。这难道就是我们想要的吗？是我们想看到的吗？
城市和“外地人”的关系是互相需要，是相得益彰，“外地人”通过依附于城市而获得更好的生活；我们依靠“外地人”的辛勤付出而获得更好的生活，我们是鱼水关系而非敌我关系。因此，我们必须从根本上改变对“外地人”的认识，从思想上彻底摈弃把外地人赶出城市的想法。
（苑广阔）
