关于在炉山循环经济区开设金融机构网点的建议
凯里市炉山循环经济区是凯里市委、市人民政府为全面落实科学发展观，建设工业经济与节约资源能源、促进生态平衡和保护环境相协调，实现全市经济又好又快发展而设立的工业发展平台。炉山循环经济区现已投入基础建设资金8亿多元，目前，入园建设大型工业企业5户，已投产2户，总投资达多80亿元。企业建成投产后，产值将达165亿元以上。并又有11户企业正式与市政府签订了投资协议入园建设，总投资达20多亿元。然而，与之不相适应的是至今园区内尚未进驻金融机构网点。为此，我们认为应尽快在炉山循环经济区开设金融机构网点，对园区未来发展提供高效、便捷、规范的金融服务，不仅要引起相关部门的高度重视，而且应纳入当前加以解决的问题。
一、炉山循环经济区金融机构网点设立现状
炉山循环经济区经济发展离不开金融的支持和金融机构的高效服务，从现状来看金融机构网点的设立落后于园区的建设与发展步伐。随着园建设的不断加快，以及入园企业的不断增多，对金融服务的需求更加迫切。
目前在炉山镇仅有凯里市农村信用联社一家设立网点。从炉山镇和园区城市规模及人员居住状况来看，现有的金融机构网点配置水平已远远不能满足炉山循环经济区快速发展对金融服务的需求。
二、金融机构网点设立的困难和问题
金融机构增设网点有多方面的困难和问题，首先是来自金融部门系统内管理机制的限制，由于受资金、效益核算、网点设置指标等等影响，金融机构网点增设要受到上级主管部门的限制；其次是金融机构网点设立必须符合当地人民银行的管理规定；除此之外，在机构选址、土地出让、与政府相关部门协调等方面也制约了金融机构在炉山循环经济区的设立。
三、对下一步需要解决的重点问题的建议
2010 年11月15日，蒙启良副省长到炉山循环经济区视察指导工作时要求，要继续加大对基础设施建设力度，加速发展、加快转型、推动跨越，实现经济社会又好又快、更好更快发展。要实现炉山循环经济区的跨越式发展，就要有跨越式的突破，金融服务应成为推动炉山循环经济区发展的主力军。从目前来看，虽然金融机构网点设立有许许多多的困难和问题，而且这些问题的解决涉及到各环节和各部门，因此，需要各部门的共同努力，才能确保金融机构网点设立目标的实现。
一是凯里市人民政府要将金融机构网点设立纳入炉山镇（含炉山循环经济区）城区统一规划，制定优惠政策鼓励金融机构网点投入，吸引更多的金融机构参与到炉山循环经济区的建设和发展中来。
二是金融机构要树立大局意识，解决好短期效益与长期效益的结合，处理好企业自身效益与社会效益的关系，充分体现服务大众与树立社会公众形象的良好企业文化理念，要将炉山循环经济区网点建设纳入年度机构设置计划，并积极向上级主管部门争取网点投入指标和资金，加快对网点的设置和建设投入。
三是银监局在金融机构设立上要积极支持与配合，加快申报机构增设审批手续的合法办理。
四是炉山镇和炉山循环经济区要加大协调与支持，要在机构选址、土地划拨、税务协调等方面为金融机构网点设立提供全方位服务，确保计划内网点设立工作的正常开展。
