华声在线：爆炸案拷问安全监管大漏洞
文/何勇
12月4日22时30分许，贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市发生一网吧爆炸事故，原因已初步查明，为网吧隔壁一出租屋内存放的危险化学品发生爆炸引发。目前已确认造成6人死亡，34人受伤。据悉网吧内已变成一片废墟，爆炸地点位于当地闹市区，周边有多所中学。据了解，这家网吧已开业多年，证照齐全，共有140台电脑。(新华网12月5日)
从2002年无照的北京蓝极速网吧火灾，到2006年合肥“5·5”两网吧爆炸案，再到现在证照齐全的凯里网吧爆炸案，差不多隔4年就发生一起大的网吧安全事故，每一起网吧安全事件都刺痛了公众的神经，均导致多名青年人在灾难中伤亡。纵观这几起网吧安全事故，尤其是两起网吧爆炸案，有着更多的共同之处，直接原因均是爆炸物引爆，而背后的深层次原因则是安全监管存在大漏洞。
首先，易爆品安全监管存漏洞。我国对于易爆物、违禁危险化学品监管相当严格，没有资质的单位和个人不允许购买和拥有，而这起爆炸案发生的原因恰恰是个人不应当拥有的易爆品导致。假如职能部门恪尽职守，监管到位，也不至于居民能够非法存储违禁危险化学品，也就不会发生这起爆炸案。
其次，出租屋安全监管存漏洞，外来人口管理形同虚设。可以肯定，违禁危险化学品不可能在出租屋只违法存放一天就发生了爆炸，应当存放了相当长一段时间，然而，为什么这么长时间，就没有人发现出租屋内存放了违禁危险化学品，这既要拷问广大房东，是不是只收房租不问事，也要拷问职能部门，有没有对出租屋或外来人口集中地区进行安全巡查。如果房东和公安部门尽责一点，恐怕违禁危险化学品不至于到引起爆炸案才被发现。
最后，网吧安全监管存漏洞，证照齐全网吧沦为免检产品。一方面我国《互联网上网服务营业场所管理条例》明文规定，“中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所。”而爆炸网吧位于闹市区，周边有多所中学，且是因为隔壁出租屋非法存放易爆物引起，显然可以推出网吧设立的场所违反了相关规定，该网吧是在不应当设立的地方而设立，当然至于是职能部门工作疏忽的原因，还是权力寻租的结果，只能等待进一步调查。假如网吧依法设立，没有设在居民区，那么这起事故显然可以避免。另一方面全国很多地方一样，要求证照齐全的网吧安装监控设备和消防设备齐备，由于这是一家证照齐全的网吧，这一切应当配备的设备均被免除。即使这起爆炸案难以避免，但是当爆炸发生，可以利用有限的消防设施进行一定的自救，至少可以降低损失。
事故已经发生，灾难不可避免，职能部门和网吧经营者能够做的就是举一反三，切实在安全监管上动真格、下功夫。一是有关职能部门部门加强协作，严查易爆品、违禁危险化学品。二是公安部门切实加强对出租屋和流动人口监管。三是加强证照齐全网吧的安全监管力度，既要禁止接纳未成年人，更要强制网吧装备安全设备和监控摄像谁被，还要查看设立地点和条件是否合法。
