构筑“两江”上游生态保护屏障
“2012年，从江县将抢抓国发2号文件精神和省林业厅挂靠帮扶机遇，拟投资2000万元建设1个大型现代化骨干苗圃，投资1350万元完成1.5万亩杉木新造和4.8万亩封山育林，投资1000万元在洛贯开发区建设林业信息化、市场化高度综合平台…”。日前，笔者在采访从江县人民政府分管副县长姚应东时，他如数家珍的介绍说。
从江县 是 全国重点林业生态建设县，也是贵州省十大重点林区县之一 ， 全县 辖21个乡(镇)388个村(居)委会 ，国土面积32.45万公顷，其中林业用地面积23.89万公顷，占 国土总面积的 73.62% ，现有 森林面积21.64万公顷，活立木蓄积量1268.72万立方米，森林覆盖率为66.7%。
抢抓机遇，大力实施生态建设工程
从江气候温和，雨量充沛，土层深厚肥沃， 境内最高海拔1562米，最低海拔154米，山地丘陵面积占98%， 其独特的生态区位和气候优势为森林培育提供了优良环境，为林业发展奠定了基础。近年来，从江县委、县政府坚持走“生态立县”的发展道路，将林业经济作为全县经济社会发展的战略重点来抓，先后编制完成了《从江县生态环境建设规划》和《从江县国家级生态示范区建设试点总体规划》，采取了一系列重大举措推进全县林业生态建设，在让林业经济得到持续增长的同时，也让“两江”上游生态屏障得到有力保障。
近两年来先后实施珠防工程2.2万亩，其中人工造林1万亩，封山育林1. 2 万亩;退耕还林补植补造0.6万亩;退耕还林封山育林0.5万亩;退耕还林荒山造林0.5万亩;巩固退耕还林工程1.1625万亩;九万大山防护林工程人工造林0.6万亩;全县完成义务植树40.1万株，四旁植树共35万株，参加人数37.5万人次;完成楠竹基地建设1.5586万亩;完成油茶基地建设0.493万 亩， 完成第一、二批植被3.3万亩恢复费的发放工作。
2012年，为继续加大林业建设力度，该县抢抓国发2号文件精神和省林业厅挂靠帮扶机遇，就林业发展列出了项目清单，2012年还将计划 投资1100万元完成2.2万亩楠竹低产林改造，投资3400万元完成3.4万亩楠竹新造，投资1350万元完成4.5万亩油茶低产林改造，投资900万元完成0.9万亩油茶新造，投资4000万元完成1万亩蓝莓新造，投资600万元完成1万亩核桃新造，投资600万元完成2.4万亩林下养殖项目，投资1500万元完成村寨绿化建设项目，投资1200万元完成森林防火指挥中心、物资仓库和林业站站房建设，全面推进“生态立县”战略步伐。
据了解，目前从江县国家重点公益林已达到72万亩，占全县林业用地的20%。公益林分布在该县的21个乡镇，覆盖256个行政村。自2002年实施退耕还林工程以来，共完成退耕还林6.9万亩。其中，退耕还林1.5万亩，荒山造林3.9万亩，封山育林1.5万亩，退耕还林面积确保率达99%。为保证长江、珠江水系区域内的生态环境建设，该县先后投入资金1472.6万元，完成人工造林6.8907万亩，封山育林1.347万亩。据了解，今年该县重点公益林生态效益补偿面积将达73万亩，获中央财政森林生态效益补偿710万元，将有10万林农受益。与此同时，大力实施经果林工程，以从江 椪 柑、从江蜜柚为主的特色经果林面积达25万亩，全县的水果总产量由1986年的393吨提高到现在的30116吨，增长了76倍; 椪 柑种植覆盖全县14个乡镇196个村2.3万户13万人。从江 椪 柑以其优良的品质，获得农业部“部优产品”称号，该县也因此获得了“中国名特优经济林-- 椪 柑之乡”的美誉。
转变观念，树立“保住青山绿水也是政绩”的理念
近年来，从江历届县委、县政府始终坚持科学持续发展理念，围绕“生态立县”的思路，大力实施生态可持续发展战略。尤其在省第十次党代会上确立“环境立省”战略，并将“保住青山绿水也是政绩”写入了党代会报告后，更加坚定了“生态立县”的信心和决心，并围绕当时省委主要负责同志鲜明地指出的“贵州的发展决不能以浪费资源、污染环境、破坏生态、危及人民生命健康为代价;保住青山绿水也是政绩，也是为了实现又好又快地发展要求”。大力宣传树立 “保住青山绿水也是政绩”理念，让全县广大干部职工群众形成“生态立县”的思想共识，使近年来该县生态建设得到迅速发展。据统计，仅2010年来该县 先后完成珠防项目造林、九万大山扶贫项目造林、退耕还林项目造林 共15万 亩 ，确保了产业基地建设和生态体系建设齐抓共管、齐头并进， 呈现出 森林面积、蓄积、覆盖率 三个同步增长的可喜局面。
2012年，从江县将认真贯彻落实好党的 十七届六中全会精神和国发2号文件 精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府加快试验示范区建设的奋斗目标，按照“生态立县”的生态建设发展思路，以巩固退耕还林专项建设、天然林资源保护和发展林业产业为重点，全县上下形成团结拼搏、更新理念、增添措施、务求实干的林业发展格局，扎实做好林业保护与发展工作。在今年全县林业工作会议上，明确提出：2012年是实施“十二五”规划承上启下和大力推进新一轮西部大开发的关键之年，林业迎来了加快发展的良好机遇，全县要紧紧围绕以“一高一快”、“洛贯开发区”建设和省林业厅挂靠帮扶为契机，大力实施“生态立县”战略，全方位思考和谋划好当前林业工作跨越式发展新定位，在全面实施生态建设的同时，注重提高林业集约化经营管理，抓好产业基地建设，改变以往生产销售初级产品和原材料的习惯，全面开展木材深、精加工，提高产品附加值，真正形成“大产业、大发展”的林业发展格局。
在林业经济效益和生态效益的双重引导下，该县的森林资源连年持续增长，林地面积由1992年的214万亩增加到324万亩，森林覆盖率由1992年的53.8%增加到66.7%，活立木蓄积由1992年的535万立方米增加到1268.72万立方米，实现了三个指标同步增长，丰富的林业资源成为该县招商引资推进工业化进程的招牌产业，先后引进森大木业、华丰木业等4家林产品加工企业，年实现税收2300万元。该县现有州级自然保护区1个、县级自然保护区7个，总面积535，546亩，还先后获得了“全国绿化先进单位”、“全国经济林建设先进县”、“全国名特优经济林-- 椪 柑之乡”、“全国水土保持生态环境建设示范县”和“国家级生态示范区建设试点县”等30多项光荣称号。
守住源头，筑好“两江”上游生态保护屏障
今年国发2号明确提出，继续实施石漠化综合治理等重点生态工程，逐步建立生态补偿机制，促进人与自然和谐相处，构建以重点生态功能区为支撑的“两江”上游生态安全战略格局，这对从江来说将是一次新的挑战。从江自然条件和生存环境恶劣，但生态区位十分重要，从江不仅是贵州省十大林业县之一，也是南方重点集体林区，生态建设和保护对保障整个长江、珠江“两江”中下游地区经济社会可持续发展具有十分重要意义。作为贵州省西部地区的老少边穷县份从江，省委、省政府长期以来十分关心、支持从江林业建设，特别于2011年将从江作为省林业厅挂靠帮扶联系点后，这对从江林业发展和生态建设与保护来说，无疑是最大的支持。
2011年4月8日，省林业厅厅长金小麒到从江考察调研时说：从江积极引进省外企业发展产业基地的作法非常好，实施的各工程造林质量也非常高，用材林和经济林非常合理，在调整林种树种结构和提高林地使用效益方面发挥了示范带动作用，希望从江进一步落实好中央、省、州林业产业发展政策，认真总结“十一五”期间的林业发展经验，精心编制好“十二五”林业发展规划，切实抓好林改后续配套改革工作，广泛采取招商引资、社会筹资、项目支撑等多种形式筹措资金加快发展，以林业产业发展来推动地方经济发展，增加林农群众收入。今年3月17日，省林业厅机关党委书记黄永昌一行到从江调研时提出：“十二五”期间，省林业厅将认真贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，从资金、项目、政策、技术等方面进一步加大对从江林业工作的倾斜力度，突出重点，大力实施工程项目支撑战略，让从江配合省委省政府一道构建长江、珠江上游生态安全格局，为贵州和“两江”流域经济社会可持续发展作出更大贡献。
国发2号的出台和省林业厅对从江的挂靠帮扶，对从江来说将是一次莫大的鼓舞和鞭策，也是为守护“两江”上游生态保护屏障提供强大后盾和政策支撑。（韦金成）
